高等教育進入高質量發展階段,高校擔負著人才培養(yang) 、科技創新的重要責任。隨著我國高校規模的不斷擴大,高校對設備、教材、服務等的采購需求日益增加。因此,高校采購工作不僅(jin) 關(guan) 係到高校的日常運作,更與(yu) 人才培養(yang) 、教學質量、科研水平息息相關(guan) 。這主要體(ti) 現在以下三方麵:一是保障人才培養(yang) 。通過校園基礎設施的建設與(yu) 維護,引進優(you) 質的教學資源,提供優(you) 質的教學科研設備。二是提升管理質量。通過製度建設、預算管理、信息化建設、評估與(yu) 反饋機製,提升管理質量和管理效能。三是優(you) 化資源配置。推動校內(nei) 資源的融合與(yu) 共享,打破條塊分割,實現資源跨部門跨學科的融合與(yu) 優(you) 化,提高儀(yi) 器設備的使用效率。
近年來,高校對教學、科研設備持續投入,各類資產(chan) 不斷增加,資產(chan) 種類和結構變得日益複雜。侯冰等[1]以北京市59所高校為(wei) 研究對象,通過可視化數據進行分析,總結出2020—2022年高校政府采購管理特點及發展規律。其中,政府采購總金額呈逐年增長的趨勢,2020年為(wei) 65.01億(yi) 元,2021年為(wei) 94.07億(yi) 元,2022年為(wei) 128.62億(yi) 元;不同類別的采購項目成倍增長,2020—2022年通用設備采購金額從(cong) 20.75億(yi) 元增長到63.22億(yi) 元,專(zhuan) 用設備采購金額從(cong) 0.62億(yi) 元增長到6.90億(yi) 元,教育信息化設備采購金額從(cong) 7.68億(yi) 元增長到15.04億(yi) 元;高校政府采購總金額年均增幅達到40.71%,其中占比最大的是通用設備,其年均增幅可達78.14%。隨著高校政府采購的逐漸增加,高校資產(chan) 管理難度隨之增大。出於(yu) 固定資產(chan) 流失風險的考慮,高校加強采購需求管理中的內(nei) 控建設與(yu) 研究具有十分重要的現實意義(yi) 。
1 高校政府采購的特點與(yu) 挑戰
2 政府采購需求管理的背景與(yu) 意義(yi)
3 內(nei) 控建設的重要性與(yu) 必要性
4 政府采購需求管理內(nei) 控建設
5 結語
高校政府采購需求管理中的內(nei) 控建設是一項長期且複雜的工作,需要不斷地探索、實踐和創新。通過不斷完善內(nei) 控製度,加強風險控製和透明度建設,高校可以確保政府采購活動的高效、合規與(yu) 透明,有力推進采購項目順利實施,為(wei) 教學、科研提供優(you) 質服務,推動高校整體(ti) 發展。未來,高校應持續優(you) 化采購流程,加強內(nei) 部控製,為(wei) 高等教育高質量發展提供有力保障。
參考文獻
[1] 侯冰,金妍,賀錦,等.北京市高校政府采購大數據分析與(yu) 研究[J].米兰竞技足球俱乐部,2023(23):1-8.
[2] 財政部.政府采購需求管理辦法[EB/OL].https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5623061.htm.
張韡光 戰永佳 謝鑫磊 首都師範大學國有資產(chan) 管理處 |