1 當前高校采購管理存在的問題

　　1.1 缺乏透明度

　　高校采購管理的透明度和決(jue) 策實施的科學性是采購項目安全、有效、持續進行的重要保障。然而，當前部分高校采購管理過程缺乏透明度、決(jue) 策和實施過程存在隨意性，可能會(hui) 給采購工作帶來諸多負麵影響，如信任危機、效能低下、風險增加等[1]。一是缺乏透明度可能導致采購結果不公正，造成供應商之間的不良競爭(zheng) ，從(cong) 而影響高校采購管理的公正性、公平性。二是缺乏透明度會(hui) 降低采購論證和評估的有效性，難以保證采購項目的質量和可持續性。三是存在隨意性會(hui) 導致采購決(jue) 策缺乏係統性、科學性，增大了高校遵從(cong) 行業(ye) 標準和認證的難度，這將會(hui) 影響到采購工作的全麵性、精確性[2]。四是實施階段的隨意性也會(hui) 使規模效益難以體(ti) 現，關(guan) 鍵節點被忽略，最終導致采購計劃無法順利完成或達成目標。

　　1.2 流程煩瑣

　　部分高校采購過程中經常存在各種審批手續、流程等環節的堆積和交叉，導致整個(ge) 采購流程變得複雜而不便[3]，其主要體(ti) 現在以下幾方麵。一是需要填寫(xie) 大量的單據和各種文件表格，有些部門甚至還需要用紙質文件呈報上級部門審批，從(cong) 而使得運作效率降低，影響工作效率;二是在采購流程中往往需要經過多次審核、審批、簽字等流程，每個(ge) 審批環節都要耗費較長時間，導致整個(ge) 采購流程周期長、審批環節多、招標時間長、辦事效率低，推遲物資到位的時間，影響了采購工作的迅速性、高效性和及時性[4];三是部門之間溝通不順暢，由於(yu) 涉及多個(ge) 部門的審批，往往存在部門之間溝通不暢的情況，加大了采購執行的難度。

　　1.3 信息不對稱

　　部分高校采購中供應商與(yu) 采購機構的權力不對等，采購機構在采購過程中具有大量的信息優(you) 勢，而供應商則缺少必要的信息和資訊谘詢渠道。這可能導致雙方合作關(guan) 係不平衡，出現合同漏洞、價(jia) 格歧視、惡意投標、利益衝(chong) 突等一係列問題，從(cong) 而影響整個(ge) 采購市場[5]。

　　1.4 監督不到位

　　在高校采購管理中，監督不到位是一個(ge) 普遍存在的問題。部分高校采購係統監管措施不夠完善，監督機製缺失，而粗放的監管模式又極易被人利用[6]，個(ge) 別人員可能會(hui) 借機濫用職權，嚴(yan) 重的情況可能會(hui) 損害高校形象，造成資源浪費、教育質量下降等諸多問題。

　　1.5 缺乏市場競爭(zheng)

　　當前高校采購管理中麵臨(lin) 的普遍問題是缺乏有效的市場競爭(zheng) ，有時隻有一個(ge) 供應商能夠參與(yu) 投標或提供服務，這嚴(yan) 重影響了采購活動的公平性、透明度和采購效率[7-8]。由於(yu) 缺乏市場競爭(zheng) ，供應商可能會(hui) 抬高價(jia) 格或不履行其承諾，高校不能很好地了解市場上同類產(chan) 品的競爭(zheng) 情況和最新價(jia) 格，導致部分招標活動脫離實際情況，損害高校的利益。同時，采購人員也可能較難獲得市場最佳報價(jia) 或交易條款。

　　2 預算一體(ti) 化對高校采購管理提出的新要求

　　3 預算一體(ti) 化背景下高校采購管理優(you) 化建議

　　4 結語

　　本文通過對高校采購管理的調研分析，結合預算一體(ti) 化提出的新要求，提出了從(cong) 采購流程、信用評價(jia) 體(ti) 係、財務監管、專(zhuan) 業(ye) 采購隊伍、供應商績效管理多個(ge) 方麵進行優(you) 化的對策，旨在提高采購效率、降低采購成本、優(you) 化供應商管理，實現更高效便捷的采購管理。這些對策不僅(jin) 能夠解決(jue) 當前高校采購管理中存在的問題，而且能夠滿足預算一體(ti) 化對高校采購管理提出的新要求。

　　參考文獻

　　[1] 劉群.高校政府采購管理中存在的問題與(yu) 對策[J].中國物流與(yu) 采購,2022(4):63-64.

　　[2] 劉霜,黃超.基於(yu) “政采雲(yun) ”平台應用的優(you) 化高校采購管理研究:以G大學為(wei) 例[J].產(chan) 業(ye) 科技創新,2022,4(6):27-29.

　　[3] 冷昕.基於(yu) 內(nei) 部控製的高校政府采購管理問題探究[J].西部財會(hui) ,2021(8):4-6.

　　[4] 付春權.高校政府采購管理中存在的問題與(yu) 對策[J].財經界,2020(29):21-22.

　　[5] 周炳然.高校政府采購管理中存在的問題與(yu) 對策[J].中國市場,2020(12):163,200.

　　[6] 嚴(yan) 豫.高校采購管理中的問題及措施分析[J].現代營銷(下旬刊),2019(5):160.

　　[7] 楊帆,路軍(jun) ,馮(feng) 金輝.新時期高校政府采購中存在的問題及對策探究[J].教育現代化,2018(38):306-307.

　　[8] 張璐.新形勢下高校物資采購管理中存在的問題與(yu) 對策[J].現代經濟信息,2018(9):116.

　　[9] 成少蓉,趙振學.高職院校財務預算編製精細化問題研究[J].會(hui) 計師,2020(18):36-37.

張琳 徐斌　吉林大學招標與(yu) 采購管理中心