為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 基礎研究和教育強國工作的重要講話精神，加快推動北京高校基礎研究高質量發展，夯實科技自立自強根基，現提出如下意見。
一、總體(ti) 要求
以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神，堅持統籌推進教育、科技、人才，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，堅持目標導向和自由探索相結合，聚焦提升基礎研究和重大原始創新能力、培養(yang) 拔尖創新和緊缺急需人才等關(guan) 鍵環節，調整優(you) 化高校基礎研究布局，深化基礎研究體(ti) 製機製改革，加強高水平研究平台建設，推進高水平人才隊伍建設，深化高水平國際合作交流，大力弘揚科學家精神，為(wei) 北京加快打造世界主要科學中心和創新高地，率先建成國際科技創新中心提供戰略支撐，為(wei) 我國實現高水平科技自立自強貢獻力量。
到2035年，北京高校承擔國家重大基礎科學研究任務和解決(jue) 目標導向科學問題的能力和貢獻顯著增強，培養(yang) 拔尖創新和緊缺急需人才能級大幅提升，取得一批麵向世界科技前沿的重大原創性成果，解決(jue) 一批麵向國家戰略需求的重大科學問題，打造一批高水平基礎研究集群，構建起基礎研究高質量發展的創新生態，成為(wei) 若幹重要基礎研究領域原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。
二、基本原則
堅持使命引領。主動應對國際科技競爭(zheng) ，以實現高水平自立自強為(wei) 根本目標，踐行基礎研究主力軍(jun) 的使命擔當，集中力量辦大事，從(cong) 經濟社會(hui) 發展和國家安全麵臨(lin) 的實際問題中凝練若幹重大前沿科學問題，力爭(zheng) 突破關(guan) 鍵核心技術背後的基礎理論和底層原理，為(wei) 科技創新注入更多源頭活水。
堅持目標導向。引導高校圍繞國家戰略需求和重點攻關(guan) 任務完善學科布局，加強定向培育和前瞻布局，聚焦重點領域，推動跨領域、跨學科交叉研究，形成關(guan) 鍵領域先發優(you) 勢;加強與(yu) 企業(ye) 、科研院所等深度協同，形成多方參與(yu) 、共同推進格局，加快從(cong) 基礎研究、關(guan) 鍵技術、裝備研製、成果轉化到產(chan) 業(ye) 化的全鏈條創新，提升關(guan) 鍵核心技術的供給能力。
堅持尊重規律。遵循基礎研究和人才成長規律，構建基礎研究和人才培養(yang) 評價(jia) 體(ti) 係，大力培養(yang) 使用戰略科學家，穩定一批在科技前沿最有活力的人，激發青年人才創新活力，提升基礎研究人才培養(yang) 質量，壯大基礎研究後備力量。注重科研手段、方法、工具和儀(yi) 器的研發與(yu) 創新，解決(jue) 重大基礎科學問題，提高基礎研究原始創新能力。
堅持改革賦能。堅持優(you) 化存量與(yu) 培育增量並舉(ju) ，深化高校基礎研究體(ti) 製機製改革，調整優(you) 化高校基礎研究學科布局，完善基礎研究領域項目、平台、人才的評價(jia) 機製，全麵加強高校基礎研究製度保障和政策支持。加強科研學風作風建設，引導科技人員摒棄浮誇、祛除浮躁，給坐住坐穩“冷板凳”的科研人員充分支持與(yu) 保障。
三、重要措施
(一)分類優(you) 化高校基礎研究定位
堅持“四個(ge) 麵向”，堅持目標導向和自由探索“兩(liang) 條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會(hui) 發展目標結合起來，將科學家研究興(xing) 趣和學術發展同國家需求結合起來，凝練基礎研究關(guan) 鍵科學問題，強化重大原創研究和前沿交叉研究。充分發揮高水平研究型大學基礎研究主力軍(jun) 作用，有組織推進戰略導向的體(ti) 係化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究;支持高水平特色型大學發揮學科特色優(you) 勢，突出重點領域方向，有組織推進前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究;支持應用型大學發揮實踐應用創新特長，有組織推進市場導向的應用性基礎研究，各盡其能、各顯所長，解決(jue) 一批推動國家和北京經濟社會(hui) 發展的重大科學問題。
(二)係統優(you) 化高校基礎研究布局
優(you) 化高校基礎學科建設布局，支持北京高校數學、物理、化學、生命科學、地球科學、基礎醫學等“雙一流”學科，重點支持新興(xing) 學科、冷門學科和薄弱學科發展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構築全麵均衡發展的高質量基礎學科體(ti) 係。統籌中央在京高校和市屬高校優(you) 勢資源，強化基礎研究和原創能力，堅持自由探索和目標導向並重，遵循科學發現自身規律，以探索世界奧秘的好奇心來驅動，鼓勵自由探索和充分地交流辯論;通過重大科技問題帶動，在重大應用研究中抽象出理論問題，進而探索科學規律，使基礎研究和應用研究相互促進;發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，優(you) 化配置優(you) 勢資源，推動重要領域關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，著力從(cong) 源頭和底層解決(jue) 關(guan) 鍵技術問題。
(三)深化高校基礎研究體(ti) 製機製改革
深化基礎研究體(ti) 製機製改革，發揮好製度、政策的價(jia) 值驅動和戰略牽引作用。優(you) 化基礎研究支持體(ti) 係，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決(jue) 策機製，實施差異化分類管理和國際國內(nei) 同行評議，組織開展麵向重大科學問題的協同攻關(guan) ，鼓勵麵向前沿性、高風險、高價(jia) 值方向開展自由探索式研究和非共識創新研究。健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價(jia) 激勵、成果應用轉化等製度，長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優(you) 勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。
(四)加強高水平基礎研究平台建設
堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，布局建設與(yu) 國家實驗室、新型研發機構等錯位布局、相互補充、協同發展的基礎學科研究平台，圍繞科學問題、行業(ye) 共性技術問題，開展係列基礎理論研究和前沿科學探索，催生一批原創性成果，攻克一批“卡脖子”核心技術。發揮重大科技創新平台引領示範，堅持需求導向，把服務國家重大戰略需求放在首要位置，緊密對接“三城一區”建設，創新建設運行模式，通過倒推項目產(chan) 業(ye) 化實施路徑及產(chan) 業(ye) 化所解決(jue) 的問題、麵臨(lin) 的難點開展有針對性的有組織科研，突破核心關(guan) 鍵技術，匯聚和培養(yang) 高層次創新人才，實現創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈深度融合。鼓勵高校同科研機構、企業(ye) 開展聯合攻關(guan) ，提升國產(chan) 化替代水平和應用規模，爭(zheng) 取早日實現用我國自主的研究平台、儀(yi) 器設備來解決(jue) 重大基礎研究問題。落實《麵向2035高校哲學社會(hui) 科學高質量發展行動計劃》，充分發揮高校智力優(you) 勢、人才優(you) 勢、學科優(you) 勢，努力建設學科布局合理、學術根基堅實、人才力量雄厚、科研成果豐(feng) 碩、社會(hui) 服務有效、國際影響廣泛的中國特色哲學社會(hui) 科學，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供有力的思想和智力支持。
(五)建設高水平基礎研究人才隊伍
建立健全基礎研究人才培養(yang) 機製，遵循科學研究和人才培養(yang) 規律，信任人才、尊重人才、善待人才，真正選對人、用好人。加大對基礎研究人才支持力度，培養(yang) 使用戰略科學家，全球視野引進頂尖科學家，支持具有突出創新潛能的優(you) 秀青年科技人才挑大梁、擔重任，不斷壯大科技領軍(jun) 人才隊伍和一流創新團隊。堅持走基礎研究人才自主培養(yang) 之路，發揮高校特別是“雙一流”高校基礎研究人才培養(yang) 主力軍(jun) 作用，加強國家戰略人才和急需高層次人才培養(yang) ，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究後備力量。
(六)開展高水平國際交流合作
堅持全球視野謀劃高校科技創新，統籌做好“引進來”和“走出去”兩(liang) 篇大文章，支持高校以科技創新為(wei) 紐帶，有效利用世界一流教育資源和創新要素，擴大與(yu) 世界一流大學、科研機構和創新企業(ye) 交流合作。鼓勵高校加強與(yu) “一帶一路”沿線國家創新主體(ti) 合作，打造北京高校科技創新踐行“一帶一路”倡議合作範式，增強國際影響力。充分發揮懷柔科學城國家重大科技基礎設施優(you) 勢，圍繞基礎研究領域，集聚國際一流創新資源，加大國際科技合作交流力度，積極融入全球科技創新網絡。廣泛開展具有國際重大影響的學術活動，高水平辦好北京高精尖論壇、北京實驗室論壇、北京人文論壇、北京卓越青年科學家論壇等科技交流活動，支持高校舉(ju) 辦一流國際學術期刊和高端國際科學會(hui) 議，打造世界級學術交流中心。
四、實施保障
(一)加強頂層設計。組建北京高校基礎研究戰略谘詢專(zhuan) 家委員會(hui) ，加強基礎研究頂層設計和統籌協調，研判基礎研究發展趨勢、凝練基礎研究重大需求，在推進重大工作部署中發揮戰略谘詢作用。深化部門間協同機製，加強市級相關(guan) 部門統籌協調，精準協同推動各項任務實施。
(二)落實主體(ti) 責任。發揮高校基礎研究和人才培養(yang) 主力軍(jun) 作用，加強高校內(nei) 部資源統籌協調，結合學校特色，自主布局與(yu) 國家戰略及市場需求密切相關(guan) 的基礎研究，認真製定研究方案，大力推進有組織科研，高質量推進急需人才培養(yang) ，確保任務落實到位。
(三)穩定經費支持。建立健全穩定支持和競爭(zheng) 性支持相協調的投入機製。保障基礎研究財政投入，拓展科研經費投入渠道，引導企業(ye) 和社會(hui) 力量加大投入，重點支持“雙一流”建設、分類發展等重大項目任務、卓越青年科學家計劃，以及高精尖創新中心、北京實驗室等重大科創平台，保障高校科研任務需要和人才競爭(zheng) 需要，完善以績效評價(jia) 為(wei) 導向的經費管理機製，切實提高經費使用效益。
(四)營造創新生態。深化高校科研體(ti) 製機製改革，完善高校加強基礎研究的政策措施，構建高校基礎研究高質量發展的製度體(ti) 係，全麵提升高校微觀科研管理服務水平，努力營造有利於(yu) 基礎研究、敢於(yu) 啃硬骨頭和學術民主、寬容失敗的創新生態。
(五)加大宣傳(chuan) 引導。大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，廣泛宣傳(chuan) 基礎研究等科技領域湧現的先進典型和事跡，加強科學道德和學風建設，教育引導廣大高校科研工作者傳(chuan) 承老一輩科學家以身許國、心係人民的光榮傳(chuan) 統，把論文寫(xie) 在祖國的大地上。完善高校科研創新宣傳(chuan) 機製，統籌協調重大學術新聞集中策劃、深度挖掘和宣傳(chuan) 發布，廣泛宣傳(chuan) 高校重大基礎研究創新成果。
