為(wei) 了貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關(guan) 規定,財政部先後發布了《關(guan) 於(yu) 進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》《政府采購需求管理辦法》等文件,突出強調采購人在履約驗收管理中的主體(ti) 責任。近年來,高校政府采購工作緊跟政府采購深化改革步伐,不斷提升項目履約驗收管理效能,優(you) 化履約驗收管理模式,已取得階段性成果。采購人保質保量開展履約驗收工作,是落實“以結果為(wei) 導向”的政府采購全流程管理的必備條件和重要保障。一方麵,不斷提高項目履約驗收管理的製度嚴(yan) 謹性、組織緊密性、程序規範性,能夠切實嚴(yan) 把項目質量關(guan) ,提高項目質效,發揮項目效果,完成項目閉環管理;另一方麵,通過有效的評價(jia) 反饋機製,促進采購工作提質增效,提升整體(ti) 采購管理水平。
當前高校貨物服務類政府采購在依法依規開展采購活動、提高政府采購效率、節約財政性資金、政府采購信息公示等方麵取得的成績斐然,但履約驗收作為(wei) 政府采購工作的最後把關(guan) 環節,還有待進一步加強。目前,高校政府采購履約驗收管理在製度、組織、參與(yu) 、程序、形式、內(nei) 容、存檔、複核、追責等環節缺少操作性指引,尚未形成嚴(yan) 謹的工作閉環。因此,高校政府采購履約驗收過程中貫徹全麵質量管理的理念呼之欲出,從(cong) 規範履約驗收的各項工作入手,使高校政府采購履約驗收真正起到保證采購質量的作用,並開展績效評價(jia) ,形成閉環管理。
1 全麵質量管理
2 基於(yu) 全麵質量管理的中國人民大學政府采購履約驗收管理實踐
3 中國人民大學貨物服務類政府采購履約驗收取得初步成效
4 結語
政府采購履約驗收作為(wei) 政府采購的關(guan) 鍵環節和收尾步驟,從(cong) 製度建設、工作組建設、流程規範化建設、信息化建設等方麵協同布局,確保履約驗收把好采購工作“最後一關(guan) ”。從(cong) 嚴(yan) 把控關(guan) 鍵風險點、提高風險防範能力,隻有建立完備的履約驗收工作製度,才能切實提高政府采購工作效能,保障政府采購工作質量。基於(yu) 全麵質量管理的政府采購履約驗收機製的建立及推廣實施,將有效地為(wei) 高校采購人提供關(guan) 鍵的保護屏障,為(wei) 教育財政資金績效評價(jia) 提供科學依據,也為(wei) 建立供應商重合同、守信用的誠信機製提供有效監督的平台。
參考文獻
[1] 財政部.關(guan) 於(yu) 進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見[EB/OL].https://www.gov.cn/xinwen/2016-12/03/content_5142338.htm.
[2 柳自斌.加強政府采購驗收管理,提高財政資金使用效益[J].經營者,2015(4):94.
[3] 鄧亞(ya) 麗(li) ,藺青霞.人民銀行集中采購績效評價(jia) 的實踐與(yu) 探索:基於(yu) 合同履約驗收視角[J].金融會(hui) 計,2022(2):56-60.
[4] 徐清全,蔡春元,王晴,等.基於(yu) 卓越績效模式的供電企業(ye) 全麵質量管理實踐研究:以中山市供電局為(wei) 例[J].經營與(yu) 管理,2024(1):115-121.
[5] 嶽若蘭(lan) .全麵質量管理在製造企業(ye) 中的應用與(yu) 提升策略[J].上海質量,2023(5):64-67.
[6] 汪蕾,簡如潔,王玲.高校政府采購驗收方麵的現狀及我校在高校政府采購驗收上的探索[J].納稅,2017(13):59.
楊敏 陳思宇 肖傑 蘇晨 中國人民大學采購與(yu) 招標管理中心 |