米兰竞技足球俱乐部
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刊號:CN11-4994/T(國內) ISSN1672-1438(國際)
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 期刊導讀  
基於績效導向的工科高職院校大型儀器設備管理研究
來源:《米兰竞技足球俱乐部》雜誌 時間:2023-12-20 12:31:31
  [導讀]在產學研深度融合及推進科教融匯背景下,工科高職院校必須建立基於績效導向的大型儀器設備管理體係。工科高職院校大型儀器設備具有典型的教學科研一體化功能、明顯的分置式場地布局、當然的儀器設備共享性需求、客觀的技術高端性配置等特征。針對大型儀器設備管理中存在購置前期論證不充分、使用過程管理不到位、共享機製運行不通暢、績效杠杆運用不堅定等症結,提出優化績效導向管理體係應從強化績效評價驅動、優化前置管理規範、激活開放共享機製、補齊過程審計短板、夯實基礎管理能力五個方麵著力,加強工科高職院校大型儀器設備管理。

  在產(chan) 學研深度融合及推進科教融匯背景下,工科高職院校大型儀(yi) 器設備的使用率及其直接或間接的價(jia) 值創造,還遠遠達不到高質量發展的要求,也不能完全適應國有資產(chan) 保值增值的財政管理要求[1]。因此,工科高職院校要建立以績效為(wei) 導向的管理體(ti) 係,顯著提高大型儀(yi) 器設備科學配置和開放共享水平,釋放大型儀(yi) 器設備推動教學科研和社會(hui) 服務效能提升的增益功能。

  1 工科高職院校大型儀(yi) 器設備管理的特征

  2 工科高職院校大型儀(yi) 器設備管理症結及成因

  3 優(you) 化高職院校大型儀(yi) 器設備績效導向管理體(ti) 係的對策

  3.1 強化績效評價(jia) 驅動

  績效評價(jia) 是推動大型儀(yi) 器設備高效率和高效益運行的重要抓手,是驅動工科高職院校各主體(ti) 協同提高大型儀(yi) 器設備管理水平的激勵杠杆。工科高職院校應根據職業(ye) 教育特點設計績效考核評價(jia) 體(ti) 係,實施對大型儀(yi) 器設備使用效益的量化考核評價(jia) ,可以設置管理製度、儀(yi) 器設備利用率和完好率、維護保養(yang) 、設備維修、隊伍建設等考核指標。其中對教學型大型儀(yi) 器設備確定績效評價(jia) 指標及其權重時要突出人才培養(yang) 的功能,如實驗實訓項目開出數、學生技能比賽獲獎等級及數量、服務學生技能取證數等;對科研型大型儀(yi) 器設備確定績效評價(jia) 指標及其權重時要著力考查服務科研成果產(chan) 出功能,如經費數、專(zhuan) 利數、縱向項目數、論文發表數以及相關(guan) 成果的質量等級等。而對於(yu) 個(ge) 別工科高職院校擁有量較少的公共服務型大型儀(yi) 器設備,其使用機時、人才培養(yang) 、科研成果等指標權重依次降低。

  3.2 優(you) 化前置管理規範

  二級學院對照學校專(zhuan) 業(ye) 設置、重點及優(you) 勢科研領域規劃,經過翔實可靠的綜合調研,對項目及大型儀(yi) 器設備購置的必要性及可行性進行充分論證,對預期使用率、是否已擁有同類儀(yi) 器設備、是否配備相關(guan) 的技術人員、儀(yi) 器設備安裝場地及配套設施狀況等進行評估。在申購過程中,要組織專(zhuan) 家對大型儀(yi) 器設備先進性、適應性等技術性指標和成本效益等經濟性指標進行論證,優(you) 先保證特色專(zhuan) 業(ye) (群)、重點科研及社會(hui) 服務領域、重大縱向科研課題的需要。資金體(ti) 量較大的大型儀(yi) 器設備立項依照“三重一大”事項決(jue) 策製度,嚴(yan) 格執行會(hui) 議審批製度,采購文件嚴(yan) 格執行第三方論證和辦公會(hui) 審定的程序。謹慎購置進口儀(yi) 器設備,若必須購置則需對其進貨途徑及到貨時間、技術參數、人員培訓成本、適用性等進行全麵評估。

  3.3 激活開放共享機製

  工科高職院校建立大型儀(yi) 器設備開放共享平台,對接教育部、科技部及地方政府科研儀(yi) 器共享係統,麵向校內(nei) 師生開展教學、培訓和科研測試等活動,對外則通過有償(chang) 共享增加儀(yi) 器設備產(chan) 出效能,提高儀(yi) 器設備使用績效[4]。在校內(nei) 應實施大型儀(yi) 器設備開放共享補貼製度,支持科研人員支付校內(nei) 外儀(yi) 器設備使用的測試費用;可建立科研測試收費製度,由儀(yi) 器設備部門代表學校統一管理,主要用於(yu) 補償(chang) 大型儀(yi) 器設備運行維護及技術人員勞務費用。加強大型儀(yi) 器設備專(zhuan) 職技術人員的培訓和考核,切實增強其儀(yi) 器設備操作、維護及功能開發能力,確保儀(yi) 器設備長期無故障運行和保持技術領先優(you) 勢,增加大型儀(yi) 器設備在教學科研及社會(hui) 服務方麵的產(chan) 出效能,提高教學機時、科研機時等績效指標。

  3.4 補齊過程審計短板

  實施大型儀(yi) 器設備從(cong) 申購直至報廢處置的全程審計監督,促進采購、使用的規範化運作和高質量運轉,為(wei) 大型儀(yi) 器設備使用績效提升提供製度保障。在申購環節,主要審計擬購儀(yi) 器設備的依據、潛在供應商的選擇、儀(yi) 器設備價(jia) 格、技術先進性及適用性、操作和管理人員的配備及培訓情況、安裝要求、輔助設施等。在采購環節,重點審計立項審批的程序是否規範、采購文件製訂及發布的過程是否嚴(yan) 密、招投標組織是否合理等。在驗收環節,主要審計技術人員接貨驗收、單位組織驗收及學校正式驗收工作流程的規範執行情況。在日常管理中,加強對內(nei) 控製度、儀(yi) 器設備運行完好及使用效率、技術人員履職和儀(yi) 器設備建檔等進行不定期審計[5]。

  3.5 夯實基礎管理能力

  實施大型儀(yi) 器設備歸口集中管理,依據專(zhuan) 業(ye) 背景和服務類別歸於(yu) 實訓中心、二級學院及協同創新平台管理,將學校產(chan) 權委托交由相應的部門管理。製訂管理隊伍考核製度及配套的績效考核評價(jia) 體(ti) 係,將大型儀(yi) 器設備質量管理和使用成效作為(wei) 重點考核指標。設立由大型儀(yi) 器設備管理部門統籌的維護專(zhuan) 項經費,可以在學校辦學經費中獨立預算,也可以從(cong) 儀(yi) 器設備對外開放收取的費用中提取。建立大型儀(yi) 器設備標準作業(ye) 程序,加強使用操作的培訓宣傳(chuan) ,保證儀(yi) 器設備使用及操作規範化。工科高職院校大型儀(yi) 器設備部分用於(yu) 易燃易爆、劇毒、強腐蝕性製劑及機械傷(shang) 害的場景,存在安全危險及隱患,因此要健全大型儀(yi) 器設備安全管理製度,建立儀(yi) 器設備事故預防和損害賠償(chang) 製度。

  參考文獻

  [1] 陳鳳.共享機製下高校大型儀(yi) 器設備利用效益提升研究[J].會(hui) 計之友,2021(23):107-111.

  [2] 朱宗奎.基於(yu) 多元指標融合的高校大型儀(yi) 器設備開放共享效益評價(jia) [J].實驗技術與(yu) 管理,2022(8):256-260.

  [3] 趙海豹,劉希東(dong) ,許冰冰.類型教育視野下高職院校大型儀(yi) 器設備績效評價(jia) 指標研究[J].米兰竞技足球俱乐部,2022(7):43-46.

  [4] 朱霞,曹奕軒,蔣晴倩.基於(yu) AHP的高校儀(yi) 器設備績效評價(jia) [J].會(hui) 計之友.2021(5):120-125.

  [5] 付彥芳.高等學校大型儀(yi) 器設備投資和管理的全過程審計思考[J].長春工程學院學報(社會(hui) 科學版),2020(4):28-30.

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