為(wei) 貫徹落實《國家職業(ye) 教育改革實施方案》，辦好公平有質量、類型特色突出的職業(ye) 教育，提質培優(you) 、增值賦能、以質圖強，加快推進職業(ye) 教育現代化，更好地支撐我國經濟社會(hui) 持續健康發展，特製定職業(ye) 教育提質培優(you) 行動計劃（2020—2023年）（以下簡稱“行動計劃”）。

　　一、總體(ti) 要求

　　（一）指導思想

　　以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，牢固樹立新發展理念，落實高度重視、加快發展的工作方針，堅持服務高質量發展、促進高水平就業(ye) 的辦學方向，堅持職業(ye) 教育與(yu) 普通教育不同類型、同等重要的戰略定位，著力夯實基礎、補齊短板，著力深化改革、激發活力，加快構建縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業(ye) 教育體(ti) 係，大幅提升新時代職業(ye) 教育現代化水平和服務能力，為(wei) 促進經濟社會(hui) 持續發展和提高國家競爭(zheng) 力提供多層次高質量的技術技能人才支撐。

　　（二）主要目標

　　通過建設，職業(ye) 教育與(yu) 經濟社會(hui) 發展需求對接更加緊密、同人民群眾(zhong) 期待更加契合、同我國綜合國力和國際地位更加匹配，中國特色現代職業(ye) 教育體(ti) 係更加完備、製度更加健全、標準更加完善、條件更加充足、評價(jia) 更加科學。

　　——職業(ye) 教育發展製度基本健全，職業(ye) 學校層次結構合理，分類考試招生成為(wei) 高職學校招生的主渠道，職業(ye) 教育國家“學分銀行”投入運行。

　　——國務院有關(guan) 部門協同配合、地方落實主責的職業(ye) 教育工作機製更加順暢，政府行業(ye) 企業(ye) 學校職責清晰、同向發力，政府統籌管理、社會(hui) 多元辦學格局更加穩固。

　　——職業(ye) 教育與(yu) 普通教育規模大體(ti) 相當、相互融通，職業(ye) 學校辦學定位清晰，專(zhuan) 業(ye) 設置和人才供給結構不斷優(you) 化，每年向社會(hui) 輸送數以千萬(wan) 計的高質量技術技能人才。

　　——國家、省、校三級職業(ye) 教育標準體(ti) 係逐步完善，職業(ye) 學校教學條件基本達標，評價(jia) 體(ti) 係更具職教特色，教師、教材、教法改革全麵深化。

　　——職業(ye) 學校辦學水平、人才培養(yang) 質量和就業(ye) 質量整體(ti) 提升，職業(ye) 教育的吸引力和社會(hui) 認可度大幅提高，有效支撐地方經濟社會(hui) 發展和國家重大戰略。

　　（三）基本原則

　　——育人為(wei) 本，質量為(wei) 先。加強黨(dang) 對職業(ye) 教育工作的全麵領導，推進新時代職業(ye) 學校思想政治工作改革創新。深化產(chan) 教融合、校企合作，強化工學結合、知行合一，健全德技並修育人機製，完善多元共治的質量保證機製，推進職業(ye) 教育高質量發展。

　　——固本強基，綜合改革。聚焦薄弱環節，著力補短板、強弱項，夯實職業(ye) 教育發展基礎。係統推進體(ti) 製機製、教育教學、評價(jia) 體(ti) 係改革，為(wei) 職業(ye) 教育發展注入新動力，激發職業(ye) 學校辦學活力。

　　——標準先行，試點突破。健全國家、省、校三級標準體(ti) 係，完善標準落地的工作機製。以打造創新發展高地為(wei) 抓手，推進關(guan) 鍵改革，突破瓶頸製約，打造一批職業(ye) 教育優(you) 質資源和品牌，帶動職業(ye) 教育大改革大發展。

　　——地方主責，協同推進。構建政府行業(ye) 企業(ye) 學校協同推進職業(ye) 教育高質量發展的新機製，強化省級政府統籌，加強計劃執行的過程管理、檢查驗收和結果應用，確保各項改革措施取得實效。

　　二、重點任務

　　（一）落實立德樹人根本任務

　　1.推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材進課堂進頭腦

　　以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 職業(ye) 教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進理想信念教育常態化、製度化，落實《新時代愛國主義(yi) 教育實施綱要》和《新時代公民道德建設綱要》，加強黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育和愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育。將勞動教育納入職業(ye) 學校人才培養(yang) 方案，設立勞動教育必修課程，統籌勤工儉(jian) 學、實習(xi) 實訓、社會(hui) 實踐、誌願服務等環節係統開展勞動教育。加強職業(ye) 道德、職業(ye) 素養(yang) 、職業(ye) 行為(wei) 習(xi) 慣培養(yang) ，職業(ye) 精神、工匠精神、勞模精神等專(zhuan) 題教育不少於(yu) 16學時。加強藝術類公共基礎必修課程建設，強化實踐體(ti) 驗，促進學生全麵發展。加強職業(ye) 教育研究，加快構建中國特色職業(ye) 教育的思想體(ti) 係、話語體(ti) 係、政策體(ti) 係和實踐體(ti) 係。

　　2.構建職業(ye) 教育“三全育人”新格局

　　加強黨(dang) 委對學校思想政治工作的全麵領導，落實全員全過程全方位育人，引導職業(ye) 學校全麵統籌各領域、各環節、各方麵的育人資源和育人力量，教育引導青年學生增強愛黨(dang) 愛國意識，聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。引導專(zhuan) 業(ye) 課教師加強課程思政建設，將思政教育全麵融入人才培養(yang) 方案和專(zhuan) 業(ye) 課程。構建省校兩(liang) 級培訓體(ti) 係，建立輔導員職務職級“雙線”晉升通道，推動輔導員專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化發展。加強中職德育工作隊伍建設，辦好中職學校班主任業(ye) 務能力比賽。鼓勵從(cong) 企業(ye) 中聘請勞動模範、技術能手、大國工匠、道德楷模擔任兼職德育導師，建設一支閱曆豐(feng) 富、有親(qin) 和力、身正為(wei) 範的兼職德育工作隊伍。將黨(dang) 建和思想政治工作評價(jia) 指標全麵納入學校事業(ye) 發展規劃、專(zhuan) 業(ye) 質量評價(jia) 、人才項目評審、教學科研成果評估等。到2023年，培育200所左右“三全育人”典型學校，培育遴選100個(ge) 左右名班主任工作室，遴選100個(ge) 左右德育特色案例。

　　3.創新職業(ye) 學校思想政治教育模式

　　加強中職學校思想政治、語文、曆史和高職學校思想政治理論課課程建設，開足開齊開好必修課程，按照規定選用國家統編教材。高職學校應當根據全日製在校生總數，嚴(yan) 格按照師生比不低於(yu) 1:350的比例核定專(zhuan) 職思政課教師崗位，中職學校要加大專(zhuan) 職思政課教師配備力度。實施職業(ye) 學校黨(dang) 建和思政工作能力提升計劃，開展德育管理人員、專(zhuan) 職思政課教師培訓。改革思政課教師考核辦法，將政治素質作為(wei) 教師考核第一標準。遵循職業(ye) 學校學生認知規律，開發遴選學生喜聞樂(le) 見的課程資源，因地製宜實施情景式、案例式、活動式等教法，建設學生真心喜愛、終生受益、體(ti) 現職業(ye) 教育特點的思政課程。持續開展職業(ye) 學校“文明風采”係列活動。充分挖掘和利用地方、企業(ye) 德育教育資源，鼓勵引導校企共建德育實踐基地。到2023年，培訓10000名左右德育骨幹管理人員、思政課專(zhuan) 任教師，遴選100個(ge) 左右思政課教師研修基地，分級培育遴選1000個(ge) 左右思想政治課教學創新團隊、10000個(ge) 左右思想政治課示範課堂、10000個(ge) 左右具有職業(ye) 教育特點的課程思政教育案例。

　　（二）推進職業(ye) 教育協調發展

　　4.強化中職教育的基礎性作用

　　把發展中職教育作為(wei) 普及高中階段教育和建設中國特色現代職業(ye) 教育體(ti) 係的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體(ti) 相當。係統設計中職考試招生辦法，使絕大多數城鄉(xiang) 新增勞動力接受高中階段教育。全麵核查中職學校基本辦學條件，整合“空、小、散、弱”學校，優(you) 化中職學校布局。結合實際，鼓勵各地將政府投入的職業(ye) 教育資源統一納入中職學校（含技工學校、縣級職業(ye) 教育中心等）調配使用，提高中職學校辦學效益。支持集中連片特困地區每個(ge) 地市原則上至少建好辦好1所符合當地經濟社會(hui) 發展需要的中職學校。建立普通高中和中職學校合作機製，探索課程互選、學分互認、資源互通，支持有條件的普通高中舉(ju) 辦綜合高中。加大“三區三州”等深度貧困地區的普職融通力度，發揮職業(ye) 教育促進義(yi) 務教育“控輟保學”作用。到2023年，中職學校教學條件基本達標，遴選1000所左右優(you) 質中職學校和3000個(ge) 左右優(you) 質專(zhuan) 業(ye) 、300所左右優(you) 質技工學校和300個(ge) 左右優(you) 質專(zhuan) 業(ye) 。

　　5.鞏固專(zhuan) 科高職教育的主體(ti) 地位

　　把發展專(zhuan) 科高職教育作為(wei) 優(you) 化高等教育結構和培養(yang) 大國工匠、能工巧匠的重要方式，輸送區域發展急需的高素質技術技能人才。不限製專(zhuan) 科高職學校招收中職畢業(ye) 生的比例，適度擴大專(zhuan) 升本招生計劃，為(wei) 部分有意願的高職（專(zhuan) 科）畢業(ye) 生提供繼續深造的機會(hui) 。推動各地落實職業(ye) 學校畢業(ye) 生在落戶、就業(ye) 、參加機關(guan) 事業(ye) 單位招聘、職稱評審、職級晉升等方麵與(yu) 普通高校畢業(ye) 生享受同等待遇。紮實推進中國特色高水平高職學校和專(zhuan) 業(ye) 建設計劃，加強績效考核與(yu) 評價(jia) ，建成一批高技能人才培養(yang) 培訓基地和技術技能創新平台。探索高職專(zhuan) 業(ye) 認證。推進專(zhuan) 科高職學校高質量發展，遴選300所左右省域高水平高職學校和600個(ge) 左右高水平專(zhuan) 業(ye) 群。

　　6.穩步發展高層次職業(ye) 教育

　　把發展本科職業(ye) 教育作為(wei) 完善現代職業(ye) 教育體(ti) 係的關(guan) 鍵一環，培養(yang) 高素質創新型技術技能人才，暢通技術技能人才成長通道。穩步推進本科層次職業(ye) 教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業(ye) 教育本科專(zhuan) 業(ye) 。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。根據產(chan) 業(ye) 需要和行業(ye) 特點，適度擴大專(zhuan) 業(ye) 學位碩士、博士培養(yang) 規模，推動各地發展以職業(ye) 需求為(wei) 導向、以實踐能力培養(yang) 為(wei) 重點、以產(chan) 學研用結合為(wei) 途徑的專(zhuan) 業(ye) 學位研究生培養(yang) 模式。

　　（三）完善服務全民終身學習(xi) 的製度體(ti) 係

　　7.健全服務全民終身學習(xi) 的職業(ye) 教育製度

　　推進國家資曆框架建設，建立各級各類教育培訓學習(xi) 成果認定、積累和轉換機製。加快建設職業(ye) 教育國家“學分銀行”，製定學時學分記錄規則，引導在校學生和社會(hui) 學習(xi) 者建立職業(ye) 教育個(ge) 人學習(xi) 賬號，存儲(chu) 、積累學習(xi) 成果和技能財富。支持學校按照相關(guan) 規則研製具體(ti) 的學習(xi) 成果轉換辦法，按程序受理學分兌(dui) 換申請，符合條件的學生可免修部分課程或模塊。支持國家開放大學體(ti) 係創新發展，著力提高辦學質量和水平，服務全民終身學習(xi) 體(ti) 係建設。

　　8.推動學曆教育與(yu) 職業(ye) 培訓並舉(ju) 並重

　　落實職業(ye) 學校並舉(ju) 實施學曆教育與(yu) 培訓的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內(nei) 外結合的要求，麵向在校學生和全體(ti) 社會(hui) 成員開展職業(ye) 培訓。支持職業(ye) 學校承擔更多培訓任務，成為(wei) 落實《職業(ye) 技能提升行動方案（2019—2021年）》的主力軍(jun) ，實現優(you) 質職業(ye) 學校年培訓人次達到在校生規模的2倍以上。深入推進1+X證書(shu) 製度試點，及時總結試點工作經驗做法，提高職業(ye) 技能等級證書(shu) 的行業(ye) 企業(ye) 認可度。發揮職業(ye) 教育培訓評價(jia) 組織在實施職業(ye) 技能培訓中的重要主體(ti) 作用。推動更多職業(ye) 學校參與(yu) 1+X證書(shu) 製度實施，服務學生成長和高質量就業(ye) 。引導有條件的普通高校和職業(ye) 學校參與(yu) 企業(ye) 大學建設。根據軍(jun) 隊需要保證職業(ye) 學校定向培養(yang) 士官質量。支持國家開放大學辦好麵向軍(jun) 隊軍(jun) 士的學曆繼續教育。依托職業(ye) 院校、培訓機構、農(nong) 業(ye) 技術推廣站等機構，麵向“三農(nong) ”提供全產(chan) 業(ye) 鏈技術培訓服務及技術支持，為(wei) 脫貧致富提供持續動力。引導職業(ye) 學校和龍頭企業(ye) 聯合建設500個(ge) 左右示範性職工培訓基地。

　　9.強化職業(ye) 學校的繼續教育功能

　　麵向在職員工、現役軍(jun) 人、退役軍(jun) 人、進城務工人員、轉崗人員、城鎮化進程中的新市民、城鄉(xiang) 待業(ye) 人員、殘疾人、農(nong) 村實用人才等社會(hui) 群體(ti) 開展多種形式的繼續教育。鼓勵職業(ye) 學校積極參與(yu) 社區教育和老年教育，與(yu) 普通高校、開放大學（廣播電視大學）、獨立設置成人高校、各類繼續教育機構互聯互通、共建共享，形成服務全民終身學習(xi) 的發展合力。實施“職業(ye) 教育服務終身學習(xi) 質量提升行動”，遴選200個(ge) 左右示範性繼續教育基地、2000門左右優(you) 質繼續教育網絡課程，在老年教育、特殊教育、學前教育、衛生護理、文化藝術等領域，遴選500個(ge) 左右社區教育示範基地和老年大學示範校。

　　（四）深化職業(ye) 教育產(chan) 教融合、校企合作

　　10.深化職業(ye) 教育供給側(ce) 結構性改革

　　建立產(chan) 業(ye) 人才數據平台，發布產(chan) 業(ye) 人才需求報告，促進職業(ye) 教育和產(chan) 業(ye) 人才需求精準對接。研製職業(ye) 教育產(chan) 教對接譜係圖，指導優(you) 化職業(ye) 學校和專(zhuan) 業(ye) 布局，重點服務現代製造業(ye) 、現代服務業(ye) 和現代農(nong) 業(ye) 。遴選建設一批產(chan) 教融合型城市，推動試點城市建設開放型、共享型、智慧型實訓基地。加大對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等人才急需領域的職業(ye) 教育供給，建設100所鄉(xiang) 村振興(xing) 人才培養(yang) 優(you) 質校，發揮好“國家級農(nong) 村職業(ye) 教育和成人教育示範縣”等在服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中的重要作用。

　　11.深化校企合作協同育人模式改革

　　建好用好行業(ye) 職業(ye) 教育教學指導委員會(hui) ，提升行業(ye) 舉(ju) 辦和指導職業(ye) 教育的能力。支持職業(ye) 學校根據自身特點和人才培養(yang) 需要，主動與(yu) 具備條件的企業(ye) 在人才培養(yang) 培訓、技術創新、就業(ye) 創業(ye) 、社會(hui) 服務、文化傳(chuan) 承等方麵開展合作。支持國有企業(ye) 和大型民營企業(ye) 舉(ju) 辦或參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育，將企業(ye) 辦學情況納入企業(ye) 社會(hui) 責任報告。支持行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 主導建設全國性職教集團，分領域建設服務產(chan) 業(ye) 高端的技術技能人才標準和培養(yang) 高地。全麵推行現代學徒製和企業(ye) 新型學徒製，鼓勵企業(ye) 利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與(yu) 校企合作。培育數以萬(wan) 計的產(chan) 教融合型企業(ye) ，建立覆蓋主要專(zhuan) 業(ye) 領域的教師企業(ye) 實踐流動站，依托國有企業(ye) 、大型民企建立1000個(ge) 左右示範性流動站。發揮職教集團推進企業(ye) 參與(yu) 職業(ye) 教育辦學的紐帶作用，打造500個(ge) 左右實體(ti) 化運行的示範性職教集團（聯盟）、100個(ge) 左右技工教育集團（聯盟）。推動建設300個(ge) 左右具有輻射引領作用的高水平專(zhuan) 業(ye) 化產(chan) 教融合實訓基地。

　　12.完善校企合作激勵約束機製

　　健全以企業(ye) 為(wei) 重要主導、職業(ye) 學校為(wei) 重要支撐、產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 為(wei) 中心任務的產(chan) 教融合創新機製。圍繞關(guan) 鍵核心技術，推動公共教學資源和實訓資源共建共享。支持行業(ye) 組織積極參與(yu) 產(chan) 教融合建設試點項目。對納入產(chan) 教融合型企業(ye) 建設培育範圍的試點企業(ye) ，興(xing) 辦職業(ye) 教育的投資符合規定的，可按投資額的30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。充分發揮市場配置資源作用，鼓勵地方開展混合所有製、股份製辦學改革試點，推動各地建立健全省級產(chan) 教融合型企業(ye) 認證製度，落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。

　　（五）健全職業(ye) 教育考試招生製度

　　13.健全高職分類考試招生製度

　　建立健全省級統籌的高職分類考試招生製度。完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法，每年春季省級教育行政部門統一組織開展以高職學校招生為(wei) 主的分類考試。分類考試錄取的學生不再參加普通高考。保留高職學校通過普通高考招生的渠道，保持分類考試招生為(wei) 高職學校招生的主渠道。

　　14.規範職業(ye) 教育考試招生形式

　　鼓勵中職畢業(ye) 生通過高職分類考試報考高職學校。推動各地將技工學校納入職業(ye) 教育統一招生平台。鼓勵退役軍(jun) 人、下崗職工、農(nong) 民工和高素質農(nong) 民等群體(ti) 報考高職學校，可免予文化素質考試，隻參加學校組織的與(yu) 報考專(zhuan) 業(ye) 相關(guan) 的職業(ye) 適應性測試或職業(ye) 技能測試。逐步取消現行的注冊(ce) 入學招生。規範長學製技術技能人才貫通培養(yang) ，逐步取消中職本科貫通，適度擴大中職專(zhuan) 科貫通，貫通專(zhuan) 業(ye) 以始讀年齡小、培養(yang) 周期長、技能要求高的專(zhuan) 業(ye) 為(wei) 主。嚴(yan) 格執行技能拔尖人才免試入學條件。

　　15.完善“文化素質+職業(ye) 技能”評價(jia) 方式

　　完善高職分類考試內(nei) 容和形式，推進“文化素質+職業(ye) 技能”評價(jia) 方式，引導不同階段教育合理分流、協調發展，為(wei) 學生接受高職教育提供多種入學方式。文化素質考試由省級教育行政部門根據《中等職業(ye) 學校公共基礎課課程標準》統一組織。職業(ye) 技能測試分值不低於(yu) 總分值的50%，考試形式以操作考試為(wei) 主，須充分體(ti) 現崗位技能、通用技術等內(nei) 容。省級教育行政部門按照專(zhuan) 業(ye) 大類統一製定職業(ye) 適應性測試標準、規定測試方式。支持有條件的省份建立中職學生學業(ye) 水平測試製度。鼓勵高職學校與(yu) 產(chan) 教融合型企業(ye) 聯合招生。

　　（六）實施職業(ye) 教育治理能力提升行動

　　16.健全職業(ye) 教育標準體(ti) 係

　　發揮標準在職業(ye) 教育質量提升中的基礎性作用。適時修訂中職學校、專(zhuan) 科高職學校設置標準，研製本科職業(ye) 學校設置標準。結合職業(ye) 教育特點完善學位製度。實施職業(ye) 學校教師、校長專(zhuan) 業(ye) 標準，製定“雙師型”教師基本要求。統籌修（製）訂銜接貫通、全麵覆蓋的中等、專(zhuan) 科、本科職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 目錄及專(zhuan) 業(ye) 設置管理辦法。構建國家、省、校三級專(zhuan) 業(ye) 教學標準體(ti) 係，國家麵向產(chan) 業(ye) 急需領域和量大麵廣的專(zhuan) 業(ye) ，修（製）訂國家標準；各地根據經濟社會(hui) 發展需要和有關(guan) 技術規範，補充製定區域性標準；職業(ye) 學校全麵落實國標和省標，開發具有校本特色的更高標準。

　　17.完善辦學質量監管評價(jia) 機製

　　完善政府、行業(ye) 企業(ye) 、學校、社會(hui) 等多方參與(yu) 的質量監管評價(jia) 機製。完善職業(ye) 學校評價(jia) 製度，把職業(ye) 道德、職業(ye) 素養(yang) 、技術技能水平、就業(ye) 質量和創業(ye) 能力作為(wei) 衡量人才培養(yang) 質量的重要內(nei) 容。研究製定職業(ye) 學校辦學質量考核辦法，省級統籌開展職業(ye) 學校辦學質量考核，建立技能抽查、實習(xi) 報告、畢業(ye) 設計抽檢等隨機性檢查製度。完善以章程為(wei) 核心的校內(nei) 規則製度體(ti) 係，健全職業(ye) 學校內(nei) 部治理結構，深入推進職業(ye) 學校教學工作診斷與(yu) 改進製度建設，切實發揮學校質量保證主體(ti) 作用。鞏固國家、省、校三級質量年報發布製度，進一步提高質量年報編製水平和公開力度。完善職業(ye) 教育督導評估辦法，構建國家、省、校三級職業(ye) 教育督導體(ti) 係。

　　18.打造高素質專(zhuan) 業(ye) 化管理隊伍

　　強化職業(ye) 學校校長隊伍建設，完善選拔任用機製。落實和擴大職業(ye) 學校辦學自主權，健全完善職稱評聘、分配製度等，支持學校在限額內(nei) 自主設立內(nei) 設機構，按規定自主設置崗位、自主確定用人計劃、按規定自主招聘各類人才。建立國家、省、市（縣）分級培訓機製，組織開展職業(ye) 學校校長和管理幹部培訓，造就一支政治過硬、品德高尚、業(ye) 務精湛、治校有方的管理隊伍。到2023年，集中培訓5000名左右中職校長（書(shu) 記）和1000名左右高職校長（書(shu) 記），各級各類培訓覆蓋全部職業(ye) 學校管理幹部。

　　（七）實施職業(ye) 教育“三教”改革攻堅行動

　　19.提升教師“雙師”素質

　　根據職業(ye) 教育特點核定公辦職業(ye) 學校教職工編製。實施新一周期“全國職業(ye) 院校教師素質提高計劃”，校企共建“雙師型”教師（含技工院校“一體(ti) 化”教師，下同）培養(yang) 培訓基地和教師企業(ye) 實踐基地，落實5年一輪的教師全員培訓製度。探索有條件的優(you) 質高職學校轉型為(wei) 職業(ye) 技術師範類院校或開辦職業(ye) 技術師範專(zhuan) 業(ye) ，支持高水平工科院校分專(zhuan) 業(ye) 領域培養(yang) 職業(ye) 教育師資，構建“雙師型”教師培養(yang) 體(ti) 係。改革職業(ye) 學校專(zhuan) 業(ye) 教師晉升和評價(jia) 機製，破除“五唯”傾(qing) 向，將企業(ye) 生產(chan) 項目實踐經曆、業(ye) 績成果等納入評價(jia) 標準。完善職業(ye) 學校自主聘任兼職教師的辦法，實施現代產(chan) 業(ye) 導師特聘計劃，設置一定比例的特聘崗位，暢通行業(ye) 企業(ye) 高層次技術技能人才從(cong) 教渠道，推動企業(ye) 工程技術人員、高技能人才與(yu) 職業(ye) 學校教師雙向流動。改革完善職業(ye) 學校績效工資政策。職業(ye) 學校通過校企合作、技術服務、社會(hui) 培訓取得的收入，可按一定比例作為(wei) 績效工資來源。各級人力資源社會(hui) 保障、財政部門要充分考慮職業(ye) 學校承擔培訓任務情況，合理核定績效工資總量和水平。對承擔任務較重的職業(ye) 學校，在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。專(zhuan) 業(ye) 教師可按國家規定在校企合作企業(ye) 兼職取酬。到2023年，專(zhuan) 業(ye) 教師中“雙師型”教師占比超過50%，遴選一批國家“萬(wan) 人計劃”教學名師、360個(ge) 國家級教師教學創新團隊。

　　20.加強職業(ye) 教育教材建設

　　完善職業(ye) 教育教材規劃、編寫(xie) 、審核、選用使用、評價(jia) 監管機製。加強意識形態屬性較強的哲學社會(hui) 科學教材建設，納入馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程重點建設，做好教材統一使用工作。對接主流生產(chan) 技術，注重吸收行業(ye) 發展的新知識、新技術、新工藝、新方法，校企合作開發專(zhuan) 業(ye) 課教材。建立健全三年大修訂、每年小修訂的教材動態更新調整機製。根據職業(ye) 學校學生特點創新教材形態，推行科學嚴(yan) 謹、深入淺出、圖文並茂、形式多樣的活頁式、工作手冊(ce) 式、融媒體(ti) 教材。實行教材分層規劃製度，引導地方建設國家規劃教材領域以外的區域特色教材，在國家和省級規劃教材不能滿足的情況下，鼓勵職業(ye) 學校編寫(xie) 反映自身特色的校本專(zhuan) 業(ye) 教材。編寫(xie) 並用好中職思想政治、語文和曆史統編教材。健全教材的分類審核、抽查和退出製度。到2023年，遴選10000種左右校企雙元合作開發的職業(ye) 教育規劃教材，國家、省兩(liang) 級抽查教材的比例合計不低於(yu) 50%，職業(ye) 學校專(zhuan) 業(ye) 課程全部使用新近更新的教材。

　　21.提升職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 和課程教學質量

　　推動依據國家戰略和區域產(chan) 業(ye) 發展需求、專(zhuan) 業(ye) 建設水平、就業(ye) 質量等合理規劃引導專(zhuan) 業(ye) 設置，建立退出機製。規範人才培養(yang) 方案研製發布程序，建立職業(ye) 學校人才培養(yang) 方案公開製度，為(wei) 行業(ye) 指導、企業(ye) 選擇、學生學習(xi) 、同行交流、社會(hui) 監督提供便利。加強課堂教學日常管理，規範教學秩序。推動職業(ye) 學校“課堂革命”，適應生源多樣化特點，將課程教學改革推向縱深。加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上，積極推行認知實習(xi) 、跟崗實習(xi) 、頂崗實習(xi) 等多種實習(xi) 方式，可根據專(zhuan) 業(ye) 實際集中或分階段安排。完善以學習(xi) 者為(wei) 中心的專(zhuan) 業(ye) 和課程教學評價(jia) 體(ti) 係，強化實習(xi) 實訓考核評價(jia) 。鼓勵教師團隊對接職業(ye) 標準和工作過程，探索分工協作的模塊化教學組織方式。建立健全國家、省、校三級教學能力比賽機製。遴選1000個(ge) 左右職業(ye) 教育“課堂革命”典型案例，職業(ye) 教育教學成果獎評選向課堂教學改革傾(qing) 斜。

　　（八）實施職業(ye) 教育信息化2.0建設行動

　　22.提升職業(ye) 教育信息化建設水平

　　落實《職業(ye) 院校數字校園規範》，推動各地研製校本數據中心建設指南，指導職業(ye) 學校係統設計學校信息化整體(ti) 解決(jue) 方案。引導職業(ye) 學校提升信息化基礎能力，建設高速穩定的校園網絡，聯通校內(nei) 行政教學科研學生後勤等應用係統，統籌建設一體(ti) 化智能化教學、管理與(yu) 服務平台。推動信息技術和智能技術深度融入學校管理全過程，大幅提高決(jue) 策和管理的精準化科學化水平。落實網絡安全責任製，增強網絡與(yu) 信息安全管控能力。遴選300所左右職業(ye) 教育信息化標杆學校。

　　23.推動信息技術與(yu) 教育教學深度融合

　　主動適應科技革命和產(chan) 業(ye) 革命要求，以“信息技術+”升級傳(chuan) 統專(zhuan) 業(ye) ，及時發展數字經濟催生的新興(xing) 專(zhuan) 業(ye) 。鼓勵職業(ye) 學校利用現代信息技術推動人才培養(yang) 模式改革，滿足學生的多樣化學習(xi) 需求，大力推進“互聯網+”“智能+”教育新形態，推動教育教學變革創新。探索建設政府引導、市場參與(yu) 的職業(ye) 教育資源共建共享機製，服務課程開發、教學設計、教學實施、教學評價(jia) 。建立健全共建共享的資源認證標準和交易機製，推進國家、省、校三級專(zhuan) 業(ye) 教學資源庫建設應用，進一步擴大優(you) 質資源覆蓋麵。遴選100個(ge) 左右示範性虛擬仿真實訓基地；麵向公共基礎課和量大麵廣的專(zhuan) 業(ye) （技能）課，分級遴選5000門左右職業(ye) 教育在線精品課程。引導職業(ye) 學校開展信息化全員培訓，提升教師和管理人員的信息化能力，以及學生利用網絡信息技術和優(you) 質在線資源進行自主學習(xi) 的能力。

　　（九）實施職業(ye) 教育服務國際產(chan) 能合作行動

　　24.加快培養(yang) 國際產(chan) 能合作急需人才

　　加強職業(ye) 學校與(yu) 境外中資企業(ye) 合作，支持職業(ye) 學校到國（境）外辦學，培育一批“魯班工坊”，培養(yang) 熟悉中華傳(chuan) 統文化、中資企業(ye) 急需的本土技術技能人才。鼓勵國家開放大學建設海外學習(xi) 中心，推動中國與(yu) 產(chan) 能合作國遠程教育培訓合作。統籌利用現有資源，實施“職業(ye) 院校教師教學創新團隊境外培訓計劃”，選派一大批專(zhuan) 業(ye) 帶頭人和骨幹教師出國研修訪學。鼓勵引進國（境）外優(you) 質職業(ye) 教育機構來華合作辦學，促進國際經驗的本土化、再創新。

　　25.提升職業(ye) 教育國際影響力

　　推進“中文+職業(ye) 技能”項目，助力中國職業(ye) 教育走出去，提升國際影響力。引導職業(ye) 學校與(yu) 國（境）外優(you) 秀職業(ye) 教育機構聯合開展學術研究、標準研製、師生交流等合作項目，促進國內(nei) 職業(ye) 教育優(you) 秀成果海外推介。對接聯合國教科文組織，積極承辦世界職業(ye) 教育大會(hui) ，在“一帶一路”沿線國家舉(ju) 辦中國職業(ye) 教育發展成果展，貢獻職業(ye) 教育的中國智慧、中國經驗和中國方案，展示當代中國良好形象。

　　（十）實施職業(ye) 教育創新發展高地建設行動

　　26.整省推進職業(ye) 教育提質培優(you)

　　主動適應國家區域發展戰略，在東(dong) 中西部布局5個(ge) 左右國家職業(ye) 教育改革省域試點。按照“一地一案、分區推進”原則，在學校設置、重點項目建設等方麵加大政策供給，支持試點省份探索新時代區域職業(ye) 教育改革發展新模式。引導地方落實主體(ti) 責任，完善地方職業(ye) 教育工作部門聯席會(hui) 議製度，推動各部門形成工作合力，優(you) 化職業(ye) 教育辦學體(ti) 製機製，加強治理體(ti) 係和治理能力現代化建設，探索職業(ye) 學校畢業(ye) 生高質量就業(ye) 模式等。

　　27.合力打造職業(ye) 教育樣板城市

　　國家、省、市三級推動，建設10個(ge) 左右國家職業(ye) 教育改革市域試點。支持地市政府把握功能區定位，加強市場化資源配置，在職業(ye) 教育服務城市文明、服務城市創新、服務民生需求、服務綠色發展等領域重點突破、先行示範，率先建成與(yu) 城市經濟和民生相適應的現代職業(ye) 教育體(ti) 係，開創職業(ye) 教育開放辦學新格局，形成一批基層首創的改革經驗。

　　三、組織實施

　　（一）加強黨(dang) 的全麵領導

　　把加強黨(dang) 的全麵領導落實到職業(ye) 教育提質培優(you) 工作的各方麵全過程。全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實中央教育工作領導小組各項要求，完善省（區、市）委教育工作領導小組定期研究職業(ye) 教育工作製度。按照社會(hui) 主義(yi) 政治家、教育家的要求選好配強職業(ye) 學校領導班子。職業(ye) 學校要選優(you) 配強院（係）領導班子特別是黨(dang) 政正職，全麵開展黨(dang) 組織“對標爭(zheng) 先”建設計劃，促進學校各級黨(dang) 組織組織力全麵提升。全麵實施教師黨(dang) 支部書(shu) 記“雙帶頭人”培育工程。強化黨(dang) 組織在職業(ye) 學校的領導核心和政治核心作用，履行好管黨(dang) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，牢牢把握學校意識形態工作領導權，引導廣大師生增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

　　（二）完善職業(ye) 教育財政支持機製

　　新增教育經費要向職業(ye) 教育傾(qing) 斜，逐步建立與(yu) 辦學規模、培養(yang) 成本、辦學質量相適應的財政投入製度，進一步完善職業(ye) 學校生均撥款製度，合理確定生均財政撥款水平。支持地方將職業(ye) 教育納入地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金支持範圍。鼓勵社會(hui) 力量興(xing) 辦職業(ye) 教育，健全成本分擔機製，落實舉(ju) 辦者的投入責任，拓寬經費來源渠道。各地可通過購買(mai) 服務、助學貸款、獎助學金等方式對民辦職業(ye) 學校予以扶持。

　　（三）完善協同推進機製

　　國務院職業(ye) 教育工作部際聯席會(hui) 議加強對“行動計劃”實施工作的指導，教育部負責實施工作的統籌協調，國務院相關(guan) 部門在職責分工範圍內(nei) 落實相應任務。完善國家職業(ye) 教育指導谘詢委員會(hui) 工作機製，進一步提高政府科學化決(jue) 策的水平。國務院相關(guan) 部門建立“行動計劃”執行情況檢查通報製度。各地有關(guan) 部門積極承接任務項目、製定工作方案、協調支持經費、加大政策供給，將“行動計劃”與(yu) “十四五”事業(ye) 發展同規劃、同部署、同考核，確保改革發展任務落地。 “行動計劃”執行情況作為(wei) 省級政府履行教育職責的重要內(nei) 容。各地實施成效作為(wei) 國家新一輪重大改革試點項目遴選的重要依據。

　　（四）營造良好發展氛圍

　　加快推進修訂和落實《中華人民共和國職業(ye) 教育法》，鼓勵地方因地製宜製定和頒布促進職業(ye) 教育發展的地方性法規。辦好全國職業(ye) 院校技能大賽，發揮以賽促教促學的引領作用。辦好職業(ye) 教育活動周和世界青年技能日宣傳(chuan) 活動，深入開展“大國工匠進校園”“勞模進校園”“優(you) 秀職校生校園分享”等活動。辦好全民終身學習(xi) 活動周，開展“百姓學習(xi) 之星”和“終身學習(xi) 品牌項目”等認定、宣傳(chuan) 和展示活動。加強中央和地方主流媒體(ti) 、新興(xing) 媒體(ti) 對職業(ye) 教育的宣傳(chuan) 力度，打造一批形式多樣的職業(ye) 教育宣傳(chuan) 品牌。鼓勵職業(ye) 學校建好用好新型宣傳(chuan) 平台，講好身邊的職教故事。常態化開展職業(ye) 學校校園開放、企業(ye) 開放日、麵向中小學生的職業(ye) 體(ti) 驗、麵向社會(hui) 的便民服務、職教成果展示等宣傳(chuan) 展示及服務活動，提升職業(ye) 教育的影響力和美譽度。

　　附表：