教財函〔2013〕55號
部屬各高等學校，各直屬單位：
為(wei) 進一步加強和規範教育部直屬高校、直屬單位及所辦企業(ye) 國有資產(chan) 管理，明確辦理國有資產(chan) 管理事項和流程，使國有資產(chan) 管理工作更具規範性和可操作性，確保國有資產(chan) 安全完整與(yu) 保值增值，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(ye) 國有資產(chan) 法》《事業(ye) 單位國有資產(chan) 管理暫行辦法》《教育部直屬高等學校國有資產(chan) 管理暫行辦法》等有關(guan) 規定，教育部製定了《教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產(chan) 管理工作規程（暫行）》，並經財政部同意。現印發給你們(men) ，請遵照執行。
附件：教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產(chan) 管理工作規程（暫行）
教育部
2013年6月7日
教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產(chan) 管理工作規程（暫行）
為(wei) 進一步加強和規範教育部直屬高等學校、直屬事業(ye) 單位（以下統稱單位）國有資產(chan) 管理，確保國有資產(chan) 安全完整和保值增值，根據《公司法》《企業(ye) 國有資產(chan) 法》《事業(ye) 單位國有資產(chan) 管理暫行辦法》《教育部直屬高等學校國有資產(chan) 管理暫行辦法》等法律、法規及國家國有資產(chan) 管理有關(guan) 規定，製定本規程。
一、事業(ye) 資產(chan) 使用
（一）辦理流程
1.單位利用貨幣資金對外投資50萬(wan) 元（人民幣，下同）以下的，由單位審批後將審批文件及相關(guan) 材料報教育部（財務司）備案，教育部（財務司）審核匯總後報財政部備案；50萬(wan) 元以上（含50萬(wan) 元）至800萬(wan) 元以下的，由單位審核後報教育部（財務司）審批，教育部（財務司）審批後報財政部備案；800萬(wan) 元以上（含800萬(wan) 元）的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.單位利用貨幣資金以外其他形式的國有資產(chan) 對外投資、出租、出借，單項或批量價(jia) 值（賬麵原值，無賬麵原值依據評估價(jia) 值，下同）在500萬(wan) 元以下的，由單位審批後將審批文件及相關(guan) 材料報教育部（財務司）備案，教育部（財務司）審核匯總後報財政部備案；單項或批量價(jia) 值在500萬(wan) 元以上（含500萬(wan) 元）至800萬(wan) 元以下的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審批後報財政部備案；單項或批量價(jia) 值在800萬(wan) 元以上（含800萬(wan) 元）的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
3.單位短期出租、出借資產(chan) 在6個(ge) 月以內(nei) （含6個(ge) 月）的事項，且單項或批量價(jia) 值在500萬(wan) 元以上（含500萬(wan) 元）的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審批後報財政部備案。單位收到批複文件後，應將其複印件報所在地的財政監察專(zhuan) 員辦事處備案。
（二）申報材料
1.對外投資
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位對外投資事項的正式申請文件；
（2）單位對外投資的國有資產(chan) 清單；
（3）單位同意利用國有資產(chan) 對外投資的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）擬對外投資資產(chan) 的價(jia) 值憑證（根據財政部《會(hui) 計檔案管理辦法》，資產(chan) 價(jia) 值憑證超過規定保存年限已銷毀的，須提供單位說明材料，下同）及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證、資產(chan) 評估報告書(shu) 等憑據的複印件；
（5）單位進行對外投資的可行性分析報告；
（6）單位法人證書(shu) 複印件、擬合作方法人證書(shu) 複印件或企業(ye) 營業(ye) 執照（副本）複印件、個(ge) 人身份證複印件等；
（7）擬創辦經濟實體(ti) 的章程和工商行政管理部門預先核準的企業(ye) 名稱通知書(shu) ；
（8）單位與(yu) 擬合作方簽訂的合作意向書(shu) 、協議草案或合同草案；
（9）單位上年度財務報表、擬合作方經中介機構審計的上年度財務審計報告；
（10）其他材料。
2.出租、出借
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位出租、出借事項的正式申請文件；
（2）單位出租、出借的國有資產(chan) 清單；
（3）單位同意利用國有資產(chan) 出租、出借的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）擬出租、出借資產(chan) 的價(jia) 值憑證及權屬證明，如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證、資產(chan) 評估報告書(shu) 等憑據的複印件；
（5）單位進行出租、出借的可行性分析報告；
（6）單位法人證書(shu) 複印件、承租（借）方的事業(ye) 單位法人證書(shu) 複印件或企業(ye) 營業(ye) 執照（副本）複印件、個(ge) 人身份證複印件等；
（7）其他材料。
（三）工作要求
1. 單位向教育部（財務司）申報國有資產(chan) 使用事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責，不因報教育部（財務司）備案而轉移自身的法律責任。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《教育部財務司國有資產(chan) 處置、使用、評估備案等審核意見》（以下簡稱《審核意見》）反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
2.單位報教育部（財務司）備案的資產(chan) 使用事項所提供的材料中，正式申請文件需一式四份，其他材料一式一份；報教育部（財務司）審批的材料一式一份；報教育部（財務司）審核、財政部審批的材料一式二份。單位所提供材料的複印件需加蓋單位公章。
3.單位辦理國有資產(chan) 使用涉及“三重一大” 事項，應按《教育部關(guan) 於(yu) 進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決(jue) 策製度的意見》（教監〔2011〕7號）文件規定，由領導班子集體(ti) 討論形成會(hui) 議紀要並做出決(jue) 定。
4.單位應依照《教育部直屬高等學校國有資產(chan) 管理暫行辦法》在10月1日前修訂本單位國有資產(chan) 使用管理辦法並報教育部（財務司）備案。
5.單位國有資產(chan) 出租，原則上應采取公開招租的形式確認出租的價(jia) 格，必要時可采取評審或者資產(chan) 評估的辦法確定出租的價(jia) 格。單位利用國有資產(chan) 出租、出借的期限一般不得超過5年。
6.單位對外投資收益及利用國有資產(chan) 出租、出借等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。
二、事業(ye) 資產(chan) 處置
（一）辦理流程
1. 單位核銷貨幣性資產(chan) 損失50萬(wan) 元以下的，由單位審批後將審批文件及相關(guan) 材料報教育部（財務司）備案，教育部（財務司）審核匯總後報財政部備案；50萬(wan) 元以上（含50萬(wan) 元）至800萬(wan) 元以下的，由單位審核後報教育部（財務司）審批，教育部（財務司）審批後報財政部備案；800萬(wan) 元以上（含800萬(wan) 元）的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.單位處置貨幣性資產(chan) 以外的其他事項，一次性處置單位價(jia) 值或批量價(jia) 值在500萬(wan) 元以下的，由單位審批後將審批文件及相關(guan) 材料報教育部（財務司）備案，教育部（財務司）審核匯總後報財政部備案；一次性處置單位價(jia) 值或批量價(jia) 值在500萬(wan) 元以上（含500萬(wan) 元）至800萬(wan) 元以下的，由單位審核後報教育部（財務司）審批，教育部（財務司）審批後報財政部備案；一次性處置單位價(jia) 值或批量價(jia) 值在800萬(wan) 元以上（含800萬(wan) 元）的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
3.國家自主創新示範區內(nei) 的單位對其擁有的科技成果進行產(chan) 權轉讓或注銷產(chan) 權的行為(wei) ，依照國家有關(guan) 規定執行。
（二）申報材料
1.報廢、報損
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位報廢、報損事項的正式申請文件；
（2）《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》；
（3）單位同意國有資產(chan) 報廢、報損的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）能夠證明盤虧(kui) 、毀損以及非正常損失資產(chan) 價(jia) 值的有效憑證。如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、記賬憑證、固定資產(chan) 卡片、盤點表及產(chan) 權證明等憑據的複印件；
（5）單位貴重儀(yi) 器設備報廢須提供5名以上專(zhuan) 家的鑒定意見書(shu) ；
（6）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；
（7）因房屋拆除等原因需辦理資產(chan) 核銷手續的，提交相關(guan) 職能部門的房屋拆除批複文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償(chang) 協議；
（8）其他材料。
2.出售、出讓、轉讓
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位出售、出讓、轉讓事項的正式申請文件；
（2）《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》；
（3）單位同意利用國有資產(chan) 出售、出讓、轉讓的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）資產(chan) 價(jia) 值憑證及產(chan) 權證明，如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的複印件；
（5）出售、出讓、轉讓方案（包括資產(chan) 的基本情況，處置的原因、方式等）；
（6）出售、出讓、轉讓合同草案，屬於(yu) 股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；
（7）其他材料。
3.無償(chang) 調撥（劃轉）
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位無償(chang) 調撥（劃轉）事項的正式申請文件；
（2）《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》；
（3）單位同意無償(chang) 調撥（劃轉）事項的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）資產(chan) 價(jia) 值憑證及產(chan) 權證明，如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的複印件；
（5）因單位撤銷、合並、分立而移交資產(chan) 的，需提供撤銷、合並、分立的批文；
（6）擬無償(chang) 調撥（劃轉）國有資產(chan) 的名稱、數量、規格、單價(jia) 等清單；
（7）其他材料。
4.對外捐贈
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位對外捐贈事項的正式申請文件；
（2）《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》；
（3）單位同意捐贈事項的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）捐贈報告，內(nei) 容包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產(chan) 構成及其數額、交接程序等；
（5）單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(ye) 務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等；
（6）能夠證明捐贈資產(chan) 價(jia) 值的有效憑證，如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、記賬憑證、固定資產(chan) 卡片及產(chan) 權證明等憑據的複印件；
（7）其他材料。
5.資產(chan) 置換
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位資產(chan) 置換事項的正式申請文件；
（2）《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》；
（3）單位同意置換事項的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）資產(chan) 價(jia) 值憑證及產(chan) 權證明，如購貨發票或收據、工程決(jue) 算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的複印件；
（5）對方單位擬用於(yu) 置換資產(chan) 的基本情況說明、是否已被設置為(wei) 擔保物等；
（6）雙方草簽的置換協議；
（7）對方單位的法人證書(shu) 或營業(ye) 執照的複印件；
（8）單位近期的財務報告；
（9）其他材料。
6.對外投資、擔保（抵押）損失
單位按規定權限審批後報教育部（財務司）備案的事項，應提供如下材料：
（1）單位對外投資、擔保（抵押）損失事項的正式申請文件；
（2）《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》；
（3）單位同意對外投資、擔保（抵押）損失事項的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
單位按規定權限審核後報教育部（財務司）審批（審核）的事項，除提供上述1-3項材料外，還應提供如下材料：
（4）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；
（5）債(zhai) 權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據的證明材料；
（6）已申請仲裁或提起訴訟的，須提交相關(guan) 法律文書(shu) ；
（7）其他材料。
（三）工作要求
1. 單位向教育部（財務司）申報國有資產(chan) 處置事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責，不因報教育部（財務司）備案而轉移自身的法律責任。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
2.單位轉讓或無償(chang) 劃轉直接持有的企業(ye) 國有產(chan) 權，按事業(ye) 資產(chan) 處置限額審批，並按照《企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委 財政部令第3號）、《國有股東(dong) 轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》(國務院國資委 證監會(hui) 令第19號) 、《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置管理暫行辦法》（財教〔2008〕495號）等有關(guan) 法規執行。
3.單位報教育部（財務司）備案、審批或審核的資產(chan) 處置事項材料中，《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置申請表》一式五份（原件）。此外，報教育部（財務司）備案的正式申請文件一式五份，其他材料一式一份；報教育部（財務司）審批的材料一式一份；報教育部（財務司）審核、財政部審批的材料一式二份。單位所提供材料的複印件需加蓋單位公章。
4.單位辦理國有資產(chan) 處置涉及“三重一大” 事項，應按《教育部關(guan) 於(yu) 進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決(jue) 策製度的意見》（教監〔2011〕7號）文件規定，由領導班子集體(ti) 討論形成會(hui) 議紀要並做出決(jue) 定。
5. 單位應依照《教育部直屬高等學校國有資產(chan) 管理暫行辦法》在10月1日前修訂本單位國有資產(chan) 使用管理辦法並報教育部（財務司）備案。
6.單位國有資產(chan) 處置收入，在扣除相關(guan) 稅金、評估費、拍賣傭(yong) 金等費用後，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行“收支兩(liang) 條線”管理。國家另有規定的，從(cong) 其規定。
三、事業(ye) 資產(chan) 清查與(yu) 核實
（一）資產(chan) 清查
1.辦理流程
根據財政部《中央級事業(ye) 單位國有資產(chan) 管理暫行辦法》（財教〔2008〕13號）有關(guan) 規定，單位進行資產(chan) 清查應當向教育部（財務司）提出申請，經教育部（財務司）審核同意後實施，教育部（財務司）將相關(guan) 材料報財政部備案。其中，根據國家要求進行的資產(chan) 清查除外。資產(chan) 清查工作按照財政部《行政事業(ye) 單位資產(chan) 清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)、《行政事業(ye) 單位資產(chan) 核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)有關(guan) 規定執行。
2.申報材料
單位提出資產(chan) 清查立項申請，應提交如下材料：
（1）單位開展資產(chan) 清查工作的正式申請文件，包括資產(chan) 清查的原因、範圍以及工作基準日等內(nei) 容；
（2）單位同意開展資產(chan) 清查工作的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
（3）資產(chan) 清查工作實施方案，包括工作目標、辦事機構基本情況、工作組織方式、工作內(nei) 容、工作步驟和時間安排、工作要求及工作紀律等；
（4）其他材料。
單位申請資產(chan) 清查結果確認，應提交如下材料：
（1）單位確認資產(chan) 清查結果的正式申請文件；
（2）單位同意資產(chan) 清查結果的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
（3）資產(chan) 清查工作結果報告，包括資產(chan) 清查的基準日、範圍、內(nei) 容、結果，以及基準日資產(chan) 及財務狀況；
（4）數據報表，按規定格式和軟件填報的資產(chan) 清查報表及相關(guan) 材料；
（5）證明材料，需申報處理的資產(chan) 損益和資金掛賬等情況，相關(guan) 材料應當單獨匯編成冊(ce) ，並附有關(guan) 憑證材料和具有法律效力的證明材料；
（6）審計報告，社會(hui) 中介機構對行政事業(ye) 單位資產(chan) 清查的結果，出具經注冊(ce) 會(hui) 計師簽字的資產(chan) 清查專(zhuan) 項審計報告；
（7）其他材料。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報資產(chan) 清查事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）單位有下列情形之一，應當進行資產(chan) 清查：
①根據財政部、教育部專(zhuan) 項工作要求，納入統一組織的資產(chan) 清查範圍的；
②進行重大改革或者改製的；
③遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chan) 嚴(yan) 重損失的；
④會(hui) 計信息嚴(yan) 重失真或者國有資產(chan) 出現重大流失的；
⑤會(hui) 計政策發生重大變更，涉及資產(chan) 核算方法發生重要變化的；
⑥應當進行資產(chan) 清查的其他情形。
（3）單位資產(chan) 清查應按以下程序進行：
①單位清理。單位根據國家清查政策、有關(guan) 財務、會(hui) 計製度和單位內(nei) 部控製製度，對資產(chan) 清查中清理出的資產(chan) 盤盈、資產(chan) 損失和資產(chan) 掛賬，分別提出處理意見，並編製報表和撰寫(xie) 工作報告。
②專(zhuan) 項審計。接受委托的會(hui) 計師事務所根據《中國注冊(ce) 會(hui) 計師審計師審計準則》和國家其它有關(guan) 規定，對資產(chan) 清查結果進行審核，並出具專(zhuan) 項審計報告。
③上報結果。單位向教育部（財務司）報送資產(chan) 清查工作結果報告，經教育部（財務司）審核後報財政部批準確認。
（二）資產(chan) 核實
單位資產(chan) 清查工作中的資產(chan) 盤盈、資產(chan) 損失和資金掛賬認定確認，按照財政部《行政事業(ye) 單位資產(chan) 核實暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）有關(guan) 規定執行。國家另有規定的，從(cong) 其規定。
1.辦理流程
資產(chan) 盤盈、資產(chan) 損失和資金掛賬按規定權限審批後，按國家統一的會(hui) 計製度進行賬務處理。
（1）單位單項固定資產(chan) 損失低於(yu) 50萬(wan) 元的，根據中介機構的審計意見，經單位批準後核銷，並報教育部（財務司）備案，教育部（財務司）審核匯總後報財政部備案；單項固定資產(chan) 損失超過50萬(wan) 元（含50萬(wan) 元），低於(yu) 200萬(wan) 元的，由單位提出處理意見，報經教育部（財務司）批準後核銷，並報財政部備案；單項固定資產(chan) 損失超過200萬(wan) 元（含200萬(wan) 元）的，由單位提出處理意見，報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部批準核銷。
（2）貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價(jia) 證券損失、對外投資損失、無形資產(chan) 損失等其他類資產(chan) 損失，分類損失低於(yu) 50萬(wan) 元的，由單位提出處理意見，經教育部（財務司）批準後核銷，並報財政部備案；分類損失超過50萬(wan) 元（含50萬(wan) 元）的，由單位提出處理意見，經教育部（財務司）審核，報財政部批準後核銷。
2.申報材料
（1）單位申請資產(chan) 核實的正式申請文件；
（2）單位同意資產(chan) 核實事項的會(hui) 議（如校長辦公會(hui) 或黨(dang) 委常委會(hui) ）決(jue) 議；
（3）單位資產(chan) 核實工作報告；
（4）具有法律效力的外部證據、社會(hui) 中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內(nei) 部證據；
（5）其他材料。
3.工作要求
單位向教育部（財務司）申報資產(chan) 核實事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
四、事業(ye) 資產(chan) 評估及備案
（一）辦理流程
根據《國有資產(chan) 評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關(guan) 規定，單位資產(chan) 評估項目的備案工作，應當按照下列程序進行：
1.產(chan) 權持有單位委托具有相應資質的資產(chan) 評估機構對標的資產(chan) 進行評估。
2.單位對評估報告進行初審，並自評估基準日起9個(ge) 月內(nei) ，向教育部（財務司）提出國有資產(chan) 評估項目備案申請，教育部（財務司）審核後報財政部備案。
（二）申報材料
1.單位資產(chan) 評估項目備案的正式申請文件，包括單位基本情況、開展資產(chan) 評估工作的原因、資產(chan) 評估基準日、資產(chan) 評估委托方、中介機構、資產(chan) 評估結果以及其他需說明的事項；
2.《國有資產(chan) 評估項目備案表》（一式三份）；
3.資產(chan) 評估項目相對應的經濟行為(wei) 批準文件；
4.資產(chan) 評估報告（評估報告書(shu) 、評估說明和評估明細表等）；
5.評估基準日報表及評估基準日上一年度決(jue) 算報告；
6.事業(ye) 單位法人證書(shu) 及產(chan) 權登記證複印件；
7.其他材料。
（三）工作要求
1.單位向教育部（財務司）申報資產(chan) 評估備案事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
2.單位有下列情形之一時，應當進行資產(chan) 評估：
（1）整體(ti) 或者部分改製為(wei) 企業(ye) ；
（2）以非貨幣性資產(chan) 對外投資；
（3）合並、分立、清算；
（4）資產(chan) 拍賣、轉讓、置換；
（5）整體(ti) 或者部分資產(chan) 租賃給非國有單位；
（6）確定涉訟資產(chan) 價(jia) 值；
（7）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。
五、事業(ye) 單位產(chan) 權登記
單位產(chan) 權登記應根據《財政部關(guan) 於(yu) 印發〈事業(ye) 單位及事業(ye) 單位所辦企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記管理辦法〉的通知》(財教〔2012〕242號)等有關(guan) 規定執行。
（一）占有產(chan) 權登記
占有產(chan) 權登記適用於(yu) 新設立和已經取得法人資格但尚未辦理產(chan) 權登記的單位。
1.辦理流程
新設立單位應當在審批機關(guan) 批準設立後60日內(nei) ，經單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理產(chan) 權登記。
2.申報材料
（1）單位辦理占有產(chan) 權登記的正式申請文件；
（2）事業(ye) 單位國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（占有登記）（一式三份）
（3）審批機關(guan) 批準設立的文件；
（4）國有資產(chan) 總額及來源證明；
（5）設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當提供相關(guan) 文件和憑證；
（6）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chan) 的，應當提供相關(guan) 的產(chan) 權證明材料；
（7）涉及對外投資的，應當提供對外投資的批複文件；
（8）涉及資產(chan) 評估事項的，應當提交核準或備案文件；
（9）其他材料。
已經取得法人資格但尚未辦理產(chan) 權登記的單位，除提供上述所列材料外，還應當提供以下有關(guan) 材料：
（10）財政部批複的上一年度財務報告；
（11）《事業(ye) 單位法人證書(shu) 》複印件；
（12）《中華人民共和國組織機構代碼證》複印件；
（13）其他材料。
（二）變動產(chan) 權登記
變動產(chan) 權登記適用於(yu) 單位發生分立、合並、部分改製，以及單位名稱、單位（性質）分類、人員編製數、主管部門、管理級次、預算級次發生變化，以及國有資產(chan) 金額一次或累計變動超過國有資產(chan) 總額20%（含）的行為(wei) 事項。
1.辦理流程
單位應當自審批機關(guan) 批準變動之日起60日內(nei) ，經單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後向財政部申請辦理產(chan) 權登記。
2.申報材料
（1）單位辦理變動產(chan) 權登記的正式申請文件；
（2）事業(ye) 單位國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（變動登記）（一式三份）
（3）單位會(hui) 議決(jue) 議文件，教育部、財政部等審批機關(guan) 批準變動的批複文件；
（4）《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》副本；
（5）《事業(ye) 單位法人證書(shu) 》複印件；
（6）財政部批複的上一年度財務報告；
（7）設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當提供相關(guan) 文件和憑證；
（8）涉及資產(chan) 評估事項的，應當提交相關(guan) 部門的核準或備案文件；
（9）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chan) 的，應當提供相關(guan) 的產(chan) 權證明材料；
（10）涉及資產(chan) 處置的，應當提交資產(chan) 處置的批複文件；
（11）涉及對外投資情況發生變動的，應當提供相關(guan) 材料；
（12）其他材料。
（三）注銷產(chan) 權登記
注銷產(chan) 權登記適用於(yu) 因分立、合並、依法撤銷或改製等原因被整體(ti) 清算、注銷和劃轉的單位。
1.辦理流程
單位應當自審批機關(guan) 批準整體(ti) 清算、注銷和劃轉等行為(wei) 之日起60日內(nei) ，經單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理產(chan) 權登記。
2.申報材料
（1）單位辦理注銷產(chan) 權登記的正式申請文件；
（2）單位會(hui) 議決(jue) 議文件，教育部、財政部等審批機關(guan) 批準注銷的批複；
（3）清算報告；
（4）資產(chan) 清查報告、資產(chan) 評估報告及相關(guan) 部門的資產(chan) 評估項目核準或備案文件；
（5）屬於(yu) 有償(chang) 轉讓或整體(ti) 改製的，應當提交有償(chang) 轉讓的合同協議或經相關(guan) 部門批複的轉製方案；
（6）財政部批複的上一年度財務報告；
（7）設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當提供相關(guan) 文件和憑證；
（8）《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》正本、副本；
（9）資產(chan) 處置的批複文件；
（10）其他材料。
（四）年度檢查
1.辦理流程
單位產(chan) 權登記實行年度檢查製度。單位應當於(yu) 年度財務報告批複後1個(ge) 月內(nei) ，經單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理產(chan) 權登記年度檢查。
2.申報材料
（1）單位產(chan) 權登記年度檢查正式申請文件；
（2）《事業(ye) 單位國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（年度檢查）》；
（3）《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》副本；
（4）經批複上一年度財務報告；
（5）國有資產(chan) 增減變動審批文件；
（6）其他材料。
（五）工作要求
1. 單位向教育部（財務司）申報產(chan) 權登記事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
2.單位申請產(chan) 權登記，申報材料中除產(chan) 權登記表外均一式兩(liang) 份。未辦理占有產(chan) 權登記的單位依法被注銷時，應當先補辦占有產(chan) 權登記，再按照本規程的規定申請辦理注銷產(chan) 權登記。
3.單位辦理變動、注銷產(chan) 權登記或年度檢查，單位改製，資產(chan) 出租、出借，資產(chan) 評估項目核準或備案等財政審批手續以及其他法律、法規規定的事項時，應當出具《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》。如未按照規定出具《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》，一律不予受理。
4.單位產(chan) 權歸屬關(guan) 係不清楚、發生產(chan) 權糾紛或資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當暫緩辦理產(chan) 權登記，並在產(chan) 權界定清楚、產(chan) 權糾紛處理完畢或資產(chan) 被司法機關(guan) 解凍後，及時辦理產(chan) 權登記。
六、單位所辦企業(ye) 國有資產(chan) 管理
單位所辦企業(ye) （以下簡稱企業(ye) ）是指單位出資的國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司、國有資本控股公司、國有資本參股公司及其各級子企業(ye) 。
企業(ye) 國有資產(chan) 管理包括企業(ye) 關(guan) 係國有資產(chan) 出資人權益的重大事項決(jue) 定及清產(chan) 核資、資產(chan) 評估、產(chan) 權登記等國有資產(chan) 基礎管理工作。
企業(ye) 合並、分立、改製、上市，增加或者減少注冊(ce) 資本，發行債(zhai) 券，進行重大投資，為(wei) 他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chan) ，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 等重大事項，應當遵守法律、行政法規以及企業(ye) 章程的規定，不得損害出資人和債(zhai) 權人的權益。
企業(ye) 辦理國有資產(chan) 管理涉及“三重一大”事項，應按《教育部關(guan) 於(yu) 進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決(jue) 策製度的意見》（教監〔2011〕7號）文件規定，由領導班子集體(ti) 討論形成會(hui) 議紀要，並做出決(jue) 定。
單位直接出資的國有獨資公司章程由單位或者董事會(hui) 製訂，由董事會(hui) 製訂的報單位審核批準。
國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(ye) 的重大事項，參照《企業(ye) 國有資產(chan) 法》中關(guan) 係國有資產(chan) 出資人權益的重大事項規定履行出資人職責。
（一）企業(ye) 合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本，發行債(zhai) 券，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 重大事項
1．國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司
（1）辦理流程
根據《公司法》《企業(ye) 國有資產(chan) 法》《證券法》《破產(chan) 法》等法律法規及有關(guan) 規定，單位直接出資的國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司有合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 重大事項的，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部決(jue) 定。
單位直接出資的國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司所出資的各級國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司有合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 重大事項的，應當依照法定程序由出資企業(ye) 決(jue) 定。
企業(ye) 發行債(zhai) 券按照《企業(ye) 債(zhai) 券管理條例》（國務院令第121號）、《公司債(zhai) 券發行試點辦法》（證監會(hui) 令第49號）、《國家發展改革委關(guan) 於(yu) 進一步改進和加強企業(ye) 債(zhai) 券管理工作的通知》（發改財金〔2004〕1134號）等有關(guan) 規定辦理。
根據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 北京大學清華大學規範校辦企業(ye) 管理體(ti) 製試點問題的通知》（國辦函〔2001〕58號）、《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 同意北京大學清華大學設立北大資產(chan) 經營有限公司和清華控股有限責任公司的複函》（國辦函〔2003〕30號）有關(guan) 規定，北大資產(chan) 經營有限公司和清華控股有限公司有合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 重大事項的，分別由北京大學和清華大學決(jue) 定。
（2）申報材料
合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 辦理合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本事項的正式申請文件，包括標的企業(ye) 情況簡介，可行性研究、方案摘要，本單位內(nei) 部決(jue) 策程序及結論等內(nei) 容；
②辦理事項的決(jue) 策文件，包括單位決(jue) 議、公司董事會(hui) 決(jue) 議或企業(ye) 總經理辦公會(hui) 決(jue) 議；
③可行性研究報告及具體(ti) 方案；
④出資人身份證明複印件及章程；
⑤出資人貨幣資金來源證明；
⑥企業(ye) 審計報告；
⑦新公司章程草案；
⑧企業(ye) 名稱變更的，應提供工商行政管理部門出具的企業(ye) 名稱預核準通知書(shu) ；
⑨以非貨幣資金增加或者減少注冊(ce) 資本的，應提供評估基準日起9個(ge) 月內(nei) 的非貨幣資產(chan) 評估報告；
⑩中介機構出具的驗資報告；
？其他材料。
分配利潤
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 辦理分配利潤的正式申請文件；
②辦理事項的決(jue) 策文件，包括單位決(jue) 議、公司董事會(hui) 決(jue) 議或企業(ye) 總經理辦公會(hui) 決(jue) 議；
③企業(ye) 營業(ye) 執照（副本）複印件；
④企業(ye) 章程複印件；
⑤分配利潤方案；
⑥企業(ye) 年度審計報告；
⑦其他材料。
解散、申請破產(chan)
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 解散、申請破產(chan) 的正式申請文件，包括擬解散、申請破產(chan) 的企業(ye) 情況簡介，企業(ye) 解散、申請破產(chan) 方案及可行性研究摘要，本單位決(jue) 策程序及結論，資產(chan) 、債(zhai) 務及人員安置情況摘要等；
②企業(ye) 解散、申請破產(chan) 的決(jue) 策文件，包括單位決(jue) 議、公司董事會(hui) 決(jue) 議或企業(ye) 總經理辦公會(hui) 決(jue) 議；
③可行性研究報告及具體(ti) 方案；
④經工商行政管理部門備案的企業(ye) 解散、申請破產(chan) 的企業(ye) 法人營業(ye) 執照（副本）、章程複印件；
⑤企業(ye) 清算報告；
⑥企業(ye) 人員安置方案、職工工資的支付及社會(hui) 保險費用的繳納情況；
⑦企業(ye) 資產(chan) 、債(zhai) 務處置方案；
⑧其他材料。
2. 國有資本控股公司、國有資本參股公司
辦理流程
單位出資的各級國有資本控股公司、國有資本參股公司有合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 重大事項的，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東(dong) 會(hui) 、股東(dong) 大會(hui) 或者董事會(hui) 決(jue) 定。單位或企業(ye) 委派的股東(dong) 代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東(dong) 會(hui) 會(hui) 議、股東(dong) 大會(hui) 會(hui) 議，應當按照委派機構指示提出議案、發表意見、行使表決(jue) 權，並將其履行職責的情況和結果以書(shu) 麵形式及時報告單位或企業(ye) 。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報合並、分立，增加或者減少注冊(ce) 資本，發行債(zhai) 券，分配利潤，以及解散、申請破產(chan) 重大事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）企業(ye) 發行債(zhai) 券按照《企業(ye) 債(zhai) 券管理條例》（國務院令第121號）、《公司債(zhai) 券發行試點辦法》（證監會(hui) 令第49號）、《國家發展改革委關(guan) 於(yu) 進一步改進和加強企業(ye) 債(zhai) 券管理工作的通知》（發改財金〔2004〕1134號）等有關(guan) 規定辦理。
（3）企業(ye) 的合並、分立、改製、解散、申請破產(chan) 重大事項，應當聽取企業(ye) 工會(hui) 的意見，並通過職工代表大會(hui) 或者其他形式聽取職工的意見和建議。
（4）單位應根據《教育部直屬高等學校國有資產(chan) 管理暫行辦法》在2013年12月31日前製定本單位企業(ye) 國有資產(chan) 管理辦法並報教育部（財務司）備查。
（二）重大投資，為(wei) 他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chan) ，進行大額捐贈、上市等重大事項
1.國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司
辦理流程
單位出資的各級國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司有重大投資，為(wei) 他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chan) ，進行大額捐贈、上市等重大事項的，國有獨資企業(ye) 由企業(ye) 負責人集體(ti) 討論決(jue) 定，國有獨資公司由董事會(hui) 決(jue) 定。
2.國有資本控股公司、國有資本參股公司
辦理流程
單位出資的各級國有資本控股公司、國有資本參股公司有重大投資，為(wei) 他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chan) ，進行大額捐贈、上市等重大事項的，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東(dong) 會(hui) 、股東(dong) 大會(hui) 或者董事會(hui) 決(jue) 定。單位或企業(ye) 委派的股東(dong) 代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東(dong) 會(hui) 會(hui) 議、股東(dong) 大會(hui) 會(hui) 議，應當按照委派機構指示提出議案、發表意見、行使表決(jue) 權，並將其履行職責的情況和結果以書(shu) 麵形式及時報告單位或企業(ye) 。
（三）清產(chan) 核資
企業(ye) 應根據《國有企業(ye) 清產(chan) 核資辦法》（國務院國資委令第1號）、《國有企業(ye) 清產(chan) 核資工作規程》（國資評價(jia) 〔2003〕73號）等文件規定，開展清產(chan) 核資工作。企業(ye) 清產(chan) 核資立項申請和清產(chan) 核資結果確認由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
1.辦理流程
（1）企業(ye) 通過單位向教育部（財務司）提出立項申請，教育部（財務司）審核後報財政部審批；
（2）立項批複同意後，企業(ye) 製定清產(chan) 核資工作實施方案，並組織賬務清理、資產(chan) 清查等工作；
（3）聘請社會(hui) 中介機構進行清產(chan) 核資工作，並對清產(chan) 核資工作結果進行專(zhuan) 項財務審計，對有關(guan) 損益提出鑒證證明；
（4）企業(ye) 清產(chan) 核資結果由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批；
（5）企業(ye) 根據財政部批複的清產(chan) 核資結果，按有關(guan) 規定進行調賬。
2.申報材料
（1）清產(chan) 核資立項申請
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 辦理清產(chan) 核資立項正式申請文件，包括企業(ye) 基本情況、開展清產(chan) 核資工作的原因、清產(chan) 核資基準日、清產(chan) 核資工作範圍、清產(chan) 核資工作組織方式及時間安排、清產(chan) 核資中介機構以及其他需說明的事項；
②企業(ye) 製定的擬實施的清產(chan) 核資方案；
③中介機構的資質證書(shu) 及營業(ye) 執照複印件；
④股東(dong) 大會(hui) 或股東(dong) 會(hui) 、董事會(hui) 決(jue) 議；
⑤企業(ye) 法人營業(ye) 執照、組織機構代碼證、稅務登記證及章程複印件；
⑥開展清產(chan) 核資理由的相關(guan) 文件或材料；
⑦其他材料。
（2）清產(chan) 核資結果確認
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 確認清產(chan) 核資結果正式申請文件；
②清產(chan) 核資立項批複複印件；
③清產(chan) 核資工作報告，主要包含以下內(nei) 容：企業(ye) 清產(chan) 核資的基準日、範圍、內(nei) 容、結果以及基準日資產(chan) 及財務狀況等，清產(chan) 核資工作結果，對清產(chan) 核資暴露出來的企業(ye) 資產(chan) 、財務管理中存在的問題、原因進行分析並提出改進措施等；
④企業(ye) 清產(chan) 核資報表，包括合並清產(chan) 核資報表及清產(chan) 核資範圍內(nei) 各企業(ye) 單戶報表；
⑤法定機構出具的清產(chan) 核資專(zhuan) 項審計報告；
⑥企業(ye) 各項資產(chan) 損失、資金掛賬的原始憑證材料及具有法律效力證明材料的複印件，如材料較多應單獨匯編成冊(ce) ，編注頁碼，列出目錄；
⑦清產(chan) 核資結果企業(ye) 內(nei) 部公示情況；
⑧清產(chan) 核資電子數據（清產(chan) 核資管理軟件導出的jio文件和Excel表格文件，財政部另有規定的，從(cong) 其規定）；
⑨其他材料。
清產(chan) 核資結果經財政部批複確認後，自清產(chan) 核資基準日起2年內(nei) 有效。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報企業(ye) 清產(chan) 核資事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）企業(ye) 出現下列情形之一時，應當進行清產(chan) 核資：
①企業(ye) 分立、合並、重組、改製、撤銷等經濟行為(wei) 涉及資產(chan) 或產(chan) 權結構重大變動情況的；
②企業(ye) 會(hui) 計政策發生重大更改，涉及資產(chan) 核算方法發生重要變化情況的；
③國家有關(guan) 法律、法規規定企業(ye) 特定經濟行為(wei) 必須開展清產(chan) 核資工作的。
（3）單位應自立項批複之日起3個(ge) 月內(nei) 完成清產(chan) 核資各項主體(ti) 工作，並上報清產(chan) 核資結果。
（四）資產(chan) 評估
1.辦理流程
根據《國有資產(chan) 評估管理辦法》（國務院令第91號）《國有資產(chan) 評估管理若幹問題的規定》（財政部令第14號）《企業(ye) 國有資產(chan) 評估管理暫行辦法》（國務院國資委令第12號）《財政部關(guan) 於(yu) 印發〈國有資產(chan) 評估項目備案管理辦法〉的通知》（財企〔2001〕802號）等文件規定。企業(ye) 資產(chan) 評估事項由單位審核後報教育部（財務司）備案。
2.申報材料
（1）單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 資產(chan) 評估備案的函，內(nei) 容包括：企業(ye) 基本情況、開展資產(chan) 評估工作的原因、資產(chan) 評估基準日、資產(chan) 評估委托方、中介機構、資產(chan) 評估結果以及其他需說明的事項；
（2）《國有資產(chan) 評估項目備案表》或《接受非國有資產(chan) 評估項目備案表》（一式三份）；
（3）與(yu) 資產(chan) 評估項目相對應的經濟行為(wei) 批準文件；
（4）資產(chan) 評估報告（評估報告書(shu) 、評估說明和評估明細表等）；
（5）評估基準日及評估基準日上一年度審計報告；
（6）其他材料。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報企業(ye) 資產(chan) 評估備案事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。對於(yu) 材料齊全，符合要求的，教育部（財務司）在20個(ge) 工作日內(nei) 給予備案。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）企業(ye) 有下列情形之一時，應對相關(guan) 資產(chan) 進行評估：
①整體(ti) 或者部分改建為(wei) 有限責任公司或者股份有限公司；
②以非貨幣資產(chan) 對外投資；
③合並、分立、破產(chan) 、解散；
④非上市公司國有股東(dong) 股權比例變動；
⑤產(chan) 權轉讓；
⑥資產(chan) 轉讓、置換；
⑦整體(ti) 資產(chan) 或者部分資產(chan) 租賃給非國有單位；
⑧以非貨幣資產(chan) 償(chang) 還債(zhai) 務；
⑨資產(chan) 涉訟；
⑩收購非國有單位的資產(chan) ；
？接受非國有單位以非貨幣資產(chan) 出資；
？接受非國有單位以非貨幣資產(chan) 抵債(zhai) ；
？法律、行政法規規定的其他需要進行資產(chan) 評估的事項。
（3）依照產(chan) 權關(guan) 係，企業(ye) 資產(chan) 評估報告應逐級審核，單位審核後應自評估基準日起9個(ge) 月內(nei) ，向教育部（財務司）提出國有資產(chan) 評估項目備案申請。
（4）企業(ye) 進行資產(chan) 評估，應當委托具有相應資質的資產(chan) 評估機構進行評估。針對不同情況，資產(chan) 評估工作的委托按以下情況處理：經濟行為(wei) 事項涉及的評估對象屬於(yu) 企業(ye) 法人財產(chan) 權範圍的，由企業(ye) 委托；經濟行為(wei) 事項涉及的評估對象屬於(yu) 企業(ye) 產(chan) 權等出資人權利的，按照產(chan) 權關(guan) 係，由企業(ye) 的出資人委托。企業(ye) 接受非國有資產(chan) 等涉及非國有資產(chan) 評估的，一般由接受非國有資產(chan) 的企業(ye) 委托。
（五）產(chan) 權登記
根據《企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記管理辦法》(國務院令第192號)、《財政部關(guan) 於(yu) 印發〈事業(ye) 單位及事業(ye) 單位所辦企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記管理辦法〉的通知》（財教〔2012〕242號）、《關(guan) 於(yu) 中央級事業(ye) 單位所辦企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記啟用新〈企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記表〉的通知》（財辦教〔2012〕39號）等文件規定，企業(ye) 產(chan) 權登記由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部登記。
1.占有產(chan) 權登記
申請取得法人資格的新設立企業(ye) 和已經取得法人資格但尚未辦理產(chan) 權登記的企業(ye) ，應當申請辦理占有產(chan) 權登記。
（1）辦理流程
新設立企業(ye) 應當於(yu) 申請辦理工商注冊(ce) 登記前60日內(nei) ，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理占有產(chan) 權登記。未辦理占有產(chan) 權登記的企業(ye) ，補辦占有產(chan) 權登記時，應當提交企業(ye) 設立和自企業(ye) 設立至補辦占有產(chan) 權登記時發生的曆次產(chan) 權變動的文件、證件及有關(guan) 材料。
（2）申報材料
新設立企業(ye) 應當提交下列材料：
①單位辦理企業(ye) 占有產(chan) 權登記的正式申請文件；
②《企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（占有登記）》（一式四份）；
③出資人母公司或上級單位批準設立的文件、投資協議書(shu) ；單位直接投資設立企業(ye) 的，應當提交《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》副本複印件及財政部、教育部或單位批準的對外投資批複文件；
④本企業(ye) 章程；
⑤由企業(ye) 出資的，應當提交各出資人的企業(ye) 章程、《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件、經審計的企業(ye) 上一年度財務報告，其中國有資本出資人還應當提交有關(guan) 部門辦理的《企業(ye) 產(chan) 權登記證》複印件；由單位出資的，應當提交《事業(ye) 單位法人證書(shu) 》和《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》副本的複印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件複印件；
⑥法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應當附銀行進賬單；以實物、無形資產(chan) 投資的，還應當提交資產(chan) 評估項目核準或備案文件；
⑦本企業(ye) 的《企業(ye) 名稱預先核準通知書(shu) 》；
⑧其他材料。
已經取得法人資格但尚未辦理占有產(chan) 權登記的企業(ye) ，除上述第①款至第⑥款規定的材料外，還應提交下列有關(guan) 材料：
⑨本企業(ye) 經審計的企業(ye) 上一年度財務報告；
⑩本企業(ye) 的《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件；
？設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當提交相關(guan) 文件和憑證；
？補辦時發生的曆次產(chan) 權變動，應根據變動產(chan) 權登記申報材料提供；
？其他材料。
2.變動產(chan) 權登記
企業(ye) 發生企業(ye) 名稱、企業(ye) 級次、企業(ye) 組織形式改變，企業(ye) 分立、合並或者經營形式改變，企業(ye) 國有資本額、比例增減變動以及企業(ye) 國有資本出資人變動事項的，應當申請辦理變動產(chan) 權登記。
（1）辦理流程
企業(ye) 申請辦理變動產(chan) 權登記，應當於(yu) 審批機關(guan) 核準變動登記後，或自企業(ye) 股東(dong) 大會(hui) 、董事會(hui) 做出決(jue) 定之日起30日內(nei) ，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理變動產(chan) 權登記。
（2）申報材料
①單位辦理企業(ye) 變動產(chan) 權登記的正式申請文件；
②《企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（變動登記）》（一式四份）；
③出資人母公司或上級單位的批準文件、企業(ye) 股東(dong) 大會(hui) 或董事會(hui) 做出的書(shu) 麵決(jue) 定，單位追加投資的，應當提交《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》副本複印件及財政部、教育部或單位批準的對外投資批複文件；
④修改後的本企業(ye) 章程；
⑤由企業(ye) 出資的，應當提交各出資人的企業(ye) 章程、《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件、經審計的企業(ye) 上一年度財務報告。其中，國有資本出資人還應當提交有關(guan) 部門辦理的《企業(ye) 產(chan) 權登記證》複印件；由單位出資的，應當提交《事業(ye) 單位法人證書(shu) 》和《事業(ye) 單位產(chan) 權登記證》副本的複印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證件複印件；
⑥本企業(ye) 的《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件，經審計的企業(ye) 上一年度財務報告，本企業(ye) 的《企業(ye) 產(chan) 權登記證》副本；
⑦設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當提交相關(guan) 文件和憑證；
⑧法定機構出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，應當附銀行進賬單；以實物、無形資產(chan) 投資的，應當提交資產(chan) 評估項目核準或備案文件；
⑨企業(ye) 合並、分立、轉讓或減少注冊(ce) 資本的，應當提交企業(ye) 債(zhai) 務處置或承繼情況說明及相關(guan) 文件；
⑩其他材料。
3.注銷產(chan) 權登記
企業(ye) 發生解散、依法撤銷，轉讓全部國有產(chan) 權(股權)或改製後不再設置國有股權，依法宣告破產(chan) 事項的，應當申請辦理注銷產(chan) 權登記。
（1）辦理流程
企業(ye) 發生解散、依法撤銷，轉讓全部國有產(chan) 權(股權)或改製後不再設置國有股權的，應當自政府有關(guan) 部門決(jue) 定或財政部、教育部、單位或母公司批準之日起30日內(nei) ；企業(ye) 依法宣告破產(chan) 的，應當自法院裁定之日起60日內(nei) ；由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理注銷產(chan) 權登記。
（2）申報材料
①單位辦理企業(ye) 注銷產(chan) 權登記的正式申請文件；
②《企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（注銷登記）》（一式四份）；
③出資人母公司或單位批準的文件，企業(ye) 股東(dong) 大會(hui) 或董事會(hui) 做出的書(shu) 麵決(jue) 定，政府有關(guan) 部門或財政部、教育部、單位的批複文件，工商行政管理機關(guan) 責令關(guan) 閉的文件或法院宣告企業(ye) 破產(chan) 的裁定書(shu) ；
④經審計的企業(ye) 上一年度財務報告；
⑤本企業(ye) 的財產(chan) 清查、清算報告、資產(chan) 評估報告及相關(guan) 部門的資產(chan) 評估項目備案文件；
⑥屬於(yu) 有償(chang) 轉讓或整體(ti) 改製的，應當提交有償(chang) 轉讓或整體(ti) 改製的協議或方案，以及受讓企業(ye) 的《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件、企業(ye) 章程、經審計的年度財務報告和設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結等情況的相關(guan) 證明文件；
⑦本企業(ye) 的《企業(ye) 產(chan) 權登記證》正本、副本和《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件；
⑧設置抵押、質押、留置或提供保證、定金以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結的，應當提交相關(guan) 文件和憑證；
⑨企業(ye) 債(zhai) 務處置或承繼情況說明及有關(guan) 文件；企業(ye) 的資產(chan) 處置情況說明及相關(guan) 批複文件；企業(ye) 改製、破產(chan) 或撤銷的職工安置情況；
⑩其他材料。
4.年度檢查
（1）辦理流程
企業(ye) 產(chan) 權登記實行年度檢查製度。企業(ye) 應當於(yu) 每個(ge) 公曆年度終了後4個(ge) 月內(nei) ，在辦理工商年檢登記之前，經單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部辦理產(chan) 權登記年度檢查。
（2）申報材料
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 產(chan) 權登記年度檢查正式申請文件；
②《企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記表（年度檢查）》；
③《企業(ye) 產(chan) 權登記證》副本和《企業(ye) 法人營業(ye) 執照》複印件；
④企業(ye) 國有資產(chan) 經營年度報告書(shu) ；
⑤其他材料。
5.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報產(chan) 權登記事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。對於(yu) 材料齊全，符合要求的，教育部（財務司）在20個(ge) 工作日內(nei) 審核後報財政部辦理。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）企業(ye) 凡是占有、使用國有資產(chan) 的，都應及時辦理產(chan) 權登記，未及時辦理占有產(chan) 權登記的企業(ye) 應當向產(chan) 權登記機關(guan) 申請補辦。
（3）企業(ye) 國有資產(chan) 經營年度報告主要包括以下內(nei) 容：
①企業(ye) 國有資產(chan) 保值增值情況；
②企業(ye) 國有資本金實際到位和增減變動情況；
③企業(ye) 及其所屬各級子公司等發生產(chan) 權變動，是否及時辦理相應產(chan) 權登記手續的情況；
④企業(ye) 對外投資及投資收益情況；
⑤企業(ye) 及其子公司提供保證、定金, 或設置抵押、質押、留置以及資產(chan) 被司法機關(guan) 凍結等產(chan) 權或有變動情況；
⑥企業(ye) 及其所屬各級子公司等涉及國有產(chan) 權分立、合並、改製上市等重大情況；
⑦其他需要說明的問題。
（4）申報材料除產(chan) 權登記表外，其餘(yu) 材料均為(wei) 一式兩(liang) 份。
（六）企業(ye) 改製
企業(ye) 改製是指：國有獨資企業(ye) 改為(wei) 國有獨資公司，國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司改為(wei) 國有資本控股公司或者非國有資本控股公司，國有資本控股公司改為(wei) 非國有資本控股公司。
企業(ye) 改製應根據《企業(ye) 國有資產(chan) 法》《國務院辦公廳轉發國務院國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 〈關(guan) 於(yu) 規範國有企業(ye) 改製工作的意見〉的通知》（國辦發〔2003〕96號）、《國務院辦公廳轉發國務院國務院國資委〈關(guan) 於(yu) 進一步規範國有企業(ye) 改製工作實施意見〉的通知》（國辦發〔2005〕60號）等相關(guan) 規定執行。
1. 國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司
（1）辦理流程
單位直接出資的國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司改製，應當依照法定程序，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部決(jue) 定。
單位直接出資的國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司所出資的各級國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司改製，應當依照法定程序由出資企業(ye) 決(jue) 定。
（2）申報材料
①單位關(guan) 於(yu) 直接出資的國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司改製的正式申請文件；
②企業(ye) 決(jue) 策文件；
③企業(ye) 職工代表大會(hui) 審議通過的企業(ye) 改製方案；
④法律意見書(shu) ；
⑤經中介機構審計的上一年度財務報告；
⑥企業(ye) 章程；
⑦企業(ye) 法人營業(ye) 執照副本複印件；
⑧其他材料。
2.國有資本控股公司
辦理流程
單位出資的各級國有資本控股公司改製，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東(dong) 會(hui) 、股東(dong) 大會(hui) 決(jue) 定。單位或企業(ye) 委派的股東(dong) 代表參加國有資本控股公司召開的股東(dong) 會(hui) 會(hui) 議、股東(dong) 大會(hui) 會(hui) 議，應當按照委派機構指示提出議案、發表意見、行使表決(jue) 權，並將其履行職責的情況和結果以書(shu) 麵形式及時報告單位或企業(ye) 。
3.工作要求
（1）企業(ye) 改製應按以下程序進行：
①被改製企業(ye) 製定改製方案並履行相應的批準程序。方案應載明改製後的企業(ye) 組織形式、企業(ye) 資產(chan) 和債(zhai) 權債(zhai) 務處理方案、股權變動方案、改製的操作程序、資產(chan) 評估和財務審計等中介機構的選聘等事項。企業(ye) 改製涉及重新安置企業(ye) 職工的，還應當製定職工安置方案，並經職工代表大會(hui) 或者職工大會(hui) 審議通過。
②企業(ye) 改製應當按照規定進行清產(chan) 核資、財務審計、資產(chan) 評估，準確界定和核實資產(chan) ，客觀、公正地確定資產(chan) 的價(jia) 值。企業(ye) 改製過程中涉及的清產(chan) 核資、評估備案、產(chan) 權登記等事項按照本規程執行。
（2）企業(ye) 改製中涉及企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓的應嚴(yan) 格按照國家有關(guan) 法律法規以及《企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委 財政部令第3號）、《關(guan) 於(yu) 印發〈企業(ye) 國有產(chan) 權向管理層轉讓暫行規定〉的通知》（國資發產(chan) 權〔2005〕78號）等文件執行。
（3）企業(ye) 實施改製，應嚴(yan) 格控製管理層通過增資擴股以各種方式直接或間接持有本企業(ye) 的股權。管理層成員擬通過增資擴股持有企業(ye) 股權的，不得參與(yu) 製定改製方案、確定國有產(chan) 權折股價(jia) 、選擇中介機構，以及參與(yu) 清產(chan) 核資、財務審計、離任審計、資產(chan) 評估中的重大事項。
（七）國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉
企業(ye) 國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉，是指企業(ye) 國有產(chan) 權在政府機構、事業(ye) 單位、國有獨資企業(ye) 、國有獨資公司之間的無償(chang) 轉移。國有獨資公司作為(wei) 劃入或劃出一方的，應當符合《公司法》的有關(guan) 規定。
1.辦理流程
（1）企業(ye) （不含上市公司）國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉
根據《企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委 財政部令第3號）、《財政部關(guan) 於(yu) 企業(ye) 國有資產(chan) 辦理無償(chang) 劃轉手續的規定》（財管字〔1999〕301號）、《企業(ye) 國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉管理暫行辦法》（國資發產(chan) 權〔2005〕239號）、《企業(ye) 國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉工作指引》（國資發產(chan) 權〔2009〕25號）等相關(guan) 規定，企業(ye) 國有產(chan) 權在所出資企業(ye) 內(nei) 部無償(chang) 劃轉的，由所出資企業(ye) 決(jue) 定後經單位抄報教育部（財務司）。除上述情形之外的企業(ye) 國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
（2）企業(ye) 無償(chang) 劃轉所持上市公司國有股權
根據《國有股東(dong) 轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國務院國資委 證監會(hui) 令第19號）規定，企業(ye) 無償(chang) 劃轉所持上市公司國有股權由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）企業(ye) （不含上市公司）國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉抄報教育部（財務司），應提交單位同意無償(chang) 劃轉的批複、總經理辦公會(hui) 或董事會(hui) 有關(guan) 無償(chang) 劃轉的決(jue) 議和劃轉雙方簽訂的無償(chang) 劃轉協議；
（2）企業(ye) （不含上市公司）國有產(chan) 權無償(chang) 劃轉報教育部（財務司）審核，應提交如下材料：
①單位辦理無償(chang) 劃轉的正式申請文件;
②單位同意無償(chang) 劃轉的批複；
③總經理辦公會(hui) 或董事會(hui) 有關(guan) 無償(chang) 劃轉的決(jue) 議；
④劃轉雙方及被劃轉企業(ye) 的產(chan) 權登記證；
⑤無償(chang) 劃轉的可行性論證報告;
⑥劃轉雙方簽訂的無償(chang) 劃轉協議；
⑦中介機構出具的被劃轉企業(ye) 劃轉基準日的審計報告或財政部清產(chan) 核資結果批複文件；
⑧劃出方債(zhai) 務處置方案；
⑨被劃轉企業(ye) 職代會(hui) 通過的職工分流安置方案；
⑩其他材料。
（3）企業(ye) 無償(chang) 劃轉所持上市公司國有股權報批材料依照《國有股東(dong) 轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國務院國資委 證監會(hui) 令第19號）相關(guan) 規定執行。
3.工作要求
單位向教育部（財務司）申報無償(chang) 劃轉事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（八）國有產(chan) 權協議轉讓
1.辦理流程
（1）企業(ye) （不含上市公司）國有產(chan) 權協議轉讓
企業(ye) 國有產(chan) 權協議轉讓根據《企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委 財政部令第3號）《關(guan) 於(yu) 企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓有關(guan) 事項的通知》（國資發產(chan) 權〔2006〕306號）《關(guan) 於(yu) 中央企業(ye) 國有產(chan) 權協議轉讓有關(guan) 事項的通知》（國資發產(chan) 權〔2010〕11號）等規定，在本企業(ye) 內(nei) 部實施資產(chan) 重組的境內(nei) 企業(ye) 協議轉讓，由企業(ye) 決(jue) 定後經單位抄報教育部（財務司）。除上述情形之外的協議轉讓行為(wei) ，應由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
（2）企業(ye) 協議轉讓所持上市公司國有股權應按照《國有股東(dong) 轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國務院國資委 證監會(hui) 令第19號）規定，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）企業(ye) （不含上市公司）國有產(chan) 權協議轉讓由單位抄報教育部（財務司），應提交單位同意協議轉讓的批複、股東(dong) 會(hui) 、總經理辦公會(hui) 或董事會(hui) 有關(guan) 協議轉讓的決(jue) 議和劃轉雙方簽訂的協議轉讓合同；
（2）企業(ye) （不含上市公司）國有產(chan) 權協議轉讓報教育部（財務司）審核應提交如下材料：
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 國有產(chan) 權協議轉讓的正式申請文件；
②同意協議轉讓經濟行為(wei) 文件、協議轉讓合同；
③企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓方案，主要內(nei) 容包括：轉讓標的企業(ye) 國有產(chan) 權的基本情況，企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓行為(wei) 的有關(guan) 論證情況，轉讓標的企業(ye) 涉及的、經企業(ye) 所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案，轉讓標的企業(ye) 涉及的債(zhai) 權、債(zhai) 務包括拖欠職工債(zhai) 務的處理方案，企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓收益處置方案，企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓公告的主要內(nei) 容；
④轉讓企業(ye) 國有產(chan) 權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經債(zhai) 權金融機構書(shu) 麵同意的相關(guan) 債(zhai) 權債(zhai) 務協議、職工代表大會(hui) 審議職工安置方案的決(jue) 議等；
⑤轉讓方和轉讓標的企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記證；
⑥企業(ye) 營業(ye) 執照（副本）複印件、最近年度經審計的財務報告；
⑦中介機構出具的法律意見書(shu) ；
⑧其他材料。
（3）企業(ye) 協議轉讓所持上市公司國有股權報批材料依照《國有股東(dong) 轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國務院國資委 證監會(hui) 令第19號）執行。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報企業(ye) 產(chan) 權協議轉讓事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）企業(ye) 內(nei) 部的資產(chan) 重組中，擬直接采取協議方式轉讓國有產(chan) 權的，轉讓方和受讓方應為(wei) 企業(ye) 中全資或絕對控股企業(ye) 。企業(ye) 之間協議轉讓導致失去控股權的，轉讓標的企業(ye) 應先進行改製，完成改製後辦理轉讓手續。
（3）企業(ye) 國有產(chan) 權轉讓應不斷提高進場交易比例，嚴(yan) 格控製場外協議轉讓。對於(yu) 國民經濟關(guan) 鍵行業(ye) 、領域的結構調整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業(ye) 內(nei) 部資產(chan) 重組中確需采取直接協議轉讓的，單位要進行認真審核和監控。
（九）股份有限公司國有股權管理
1.辦理流程
根據《財政部關(guan) 於(yu) 股份有限公司國有股權管理工作有關(guan) 問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等有關(guan) 規定，股份有限公司國有股權管理事項由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）股份有限公司設立
①單位關(guan) 於(yu) 股份有限公司設立的正式申請文件；
②單位及國有股股東(dong) 同意組建股份有限公司的文件；
③可行性研究報告、資產(chan) 重組方案、國有股權管理方案；
④各發起人國有資產(chan) 產(chan) 權登記證、營業(ye) 執照及主發起人前三年財務報表；
⑤發起人協議、資產(chan) 重組協議；
⑥資產(chan) 評估合規性審核文件；
⑦關(guan) 於(yu) 資產(chan) 重組、國有股權管理的法律意見書(shu) ；
⑧公司章程；
⑨其他材料。
（2）股份有限公司配股
①單位關(guan) 於(yu) 股份有限公司配股事項的正式申請文件；
②上市公司基本概況和董事會(hui) 提出的配股預案及董事會(hui) 決(jue) 議；
③公司近期財務報告（年度報告或中期報告）和目前公司前10名股東(dong) 名稱、持股數及其持股比例；
④公司前次募集資金使用審核報告和本次募集資金運用的可行性研究報告及政府對有關(guan) 投資方麵的批準文件；
⑤以實物資產(chan) 認購股份的，需提供該資產(chan) 的概況、資產(chan) 評估報告書(shu) 及合規性審核文件；
⑥其他材料。
（3）轉讓或劃轉股權
①單位關(guan) 於(yu) 轉讓或劃轉國有股權的正式申請文件；
②單位及國有股股東(dong) 關(guan) 於(yu) 股權轉讓或劃轉的批準文件；
③國有股權轉讓可行性研究報告、轉讓收入的收取及使用管理的報告；
④轉讓方、受讓方草簽的股權轉讓協議；
⑤公司上年度及近期財務審計報告和公司前10名股東(dong) 名稱、持股情況及以前年度國有股權發生變化情況；
⑥受讓方或劃入方基本情況、營業(ye) 執照及近２年財務審計報告；
⑦受讓方與(yu) 公司、轉讓方的債(zhai) 權債(zhai) 務情況；
⑧受讓方在報財政部審批受讓國有股權前9個(ge) 月內(nei) 與(yu) 轉讓方及公司發生的股權轉讓、資產(chan) 置換、投資等重大事項的材料；
⑨受讓方對公司的考察報告及未來12個(ge) 月內(nei) 對公司進行重組的計劃（適用於(yu) 控股權發生變更的轉讓情形）；
⑩關(guan) 於(yu) 股權轉讓的法律意見書(shu) ；
？其他材料。
（4）上市公司回購國有股
①單位關(guan) 於(yu) 國有股回購事項的正式申請文件；
②單位及國有股股東(dong) 關(guan) 於(yu) 同意回購的文件；
③上市公司關(guan) 於(yu) 國有股回購方案；
④公司近期經審計的財務報告（年度報告或中期報告）；
⑤回購協議書(shu) 草案及國有股股東(dong) 減持收入使用計劃；
⑥公司對債(zhai) 權人妥善安排的協調方案；
⑦公司章程；
⑧其他材料。
（5）國有股擔保
①單位關(guan) 於(yu) 國有股質押擔保的正式申請文件；
②可行性報告；
③擔保的有關(guan) 協議；
④國有股權登記證明；
⑤公司近期財務報告（年度報告或中期報告）；
⑥資金使用項目情況及還款計劃；
⑦關(guan) 於(yu) 股權擔保的法律意見書(shu) ；
⑧其他材料。
3.工作要求
單位向教育部（財務司）申報國有股權管理事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（十）國有股轉持社保基金
1.辦理流程
根據《境內(nei) 證券市場轉持部分國有股充實全國社會(hui) 保障基金實施辦法》（財企〔2009〕94號）等有關(guan) 規定，國有股轉持社保基金事項由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）單位關(guan) 於(yu) 國有股轉持社保基金的正式申請文件;
（2）國有股東(dong) 關(guan) 於(yu) 國有股轉持社保基金的申請文件；
（3）財政部同意國有股權管理方案的批複文件；
（4）上市公司國有股轉持社保基金的轉持方案；
（5）國有股東(dong) 對國有股轉持的承諾書(shu) ；
（6）本企業(ye) 的企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記證（表）、營業(ye) 執照複印件；
（7）國有股東(dong) 的企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記證（表）、營業(ye) 執照複印件；
（8）中介機構出具的法律意見書(shu) ；
（9）股東(dong) 大會(hui) 決(jue) 議；
（10）其他材料。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報國有股轉持社保基金事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。單位申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）根據《關(guan) 於(yu) 豁免國有創業(ye) 投資機構和國有創業(ye) 投資引導基金國有股轉持義(yi) 務有關(guan) 問題的通知》（財企〔2010〕278號）和《關(guan) 於(yu) 豁免國有創業(ye) 投資機構和國有創業(ye) 投資引導基金國有股轉持義(yi) 務有關(guan) 審核問題的通知》（財企〔2011〕14號）等有關(guan) 規定，符合條件的國有創業(ye) 投資機構和國有創業(ye) 投資引導基金，投資於(yu) 未上市中小企業(ye) 形成的國有股，國有創業(ye) 投資機構和國有創業(ye) 投資引導基金可直接向財政部申請豁免國有股轉持義(yi) 務。
（十一）股權激勵
1.國有控股上市公司股權激勵
（1）辦理流程
根據《國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 印發〈國有控股上市公司（境內(nei) ）實施股權激勵試行辦法〉的通知》（國資發分配〔2006〕175號）、《國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 印發〈國有控股上市公司（境外）實施股權激勵試行辦法〉的通知》（國資發分配〔2006〕8號）、《關(guan) 於(yu) 規範國有控股上市公司實施股權激勵製度有關(guan) 問題的通知》（國資發分配〔2008〕171號）等文件規定，國有控股上市公司股權激勵事項在股東(dong) 大會(hui) 審議批準股權激勵計劃之前，應當將上市公司擬實施的股權激勵計劃報單位審核，單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
（2）申報材料
①單位關(guan) 於(yu) 辦理國有控股上市公司股權激勵事項的正式申請文件；
②股權激勵計劃（草案）;
③股權激勵計劃考核辦法;
④股權激勵計劃股權授予管理辦法;
⑤董事會(hui) 決(jue) 議、監事會(hui) 決(jue) 議;
⑥獨立董事關(guan) 於(yu) 股票期權激勵計劃的獨立意見;
⑦監事會(hui) 關(guan) 於(yu) 對激勵對象名單核實情況的說明;
⑧董事、監事、高管人員薪酬及效益收入管理製度;
⑨基於(yu) 崗位標準月薪的薪酬體(ti) 係和薪酬與(yu) 考核委員會(hui) 名單；
⑩績效考核評價(jia) 製度;
？公司的發展戰略及實施規劃;
？法律意見書(shu) ；
？其他材料。
2.中關(guan) 村國家自主創新示範區內(nei) 高校企業(ye) 股權激勵
中關(guan) 村國家自主創新示範區內(nei) 高校企業(ye) 股權激勵事項依照《中關(guan) 村國家自主創新示範區企業(ye) 股權和分紅激勵實施辦法》（財企〔2010〕8號）、《關(guan) 於(yu) 〈中關(guan) 村國家自主創新示範區企業(ye) 股權和分紅激勵實施辦法〉的補充通知》（財企〔2011〕1號）等有關(guan) 規定執行。
（1）辦理流程
①企業(ye) 製定股權和分紅激勵方案。由企業(ye) 總經理辦公會(hui) 或者董事會(hui) （以下統稱企業(ye) 內(nei) 部管理機構）負責擬定激勵方案。企業(ye) 內(nei) 部管理機構擬定激勵方案時，應通過企業(ye) 職工代表大會(hui) 或者其他形式充分聽取職工意見和建議。
②單位對獎勵事項作出決(jue) 定。企業(ye) 內(nei) 部管理機構應當將激勵方案在本企業(ye) 內(nei) 部公示5個(ge) 工作日，廣泛聽取職工意見，並將結果報送單位，由單位集體(ti) 研究做出決(jue) 定。
③激勵方案涉及審計和資產(chan) 評估備案工作。激勵方案所涉及的財務數據，應由主要的國有產(chan) 權持有單位委托具有資質的會(hui) 計師事務所進行審計，並出具審計報告。激勵方案中涉及的資產(chan) 評估工作應由主要的國有產(chan) 權持有單位委托具有資質的資產(chan) 評估機構進行評估。
④單位向教育部（財務司）提交實施企業(ye) 股權和分紅激勵申報材料。單位向教育部（財務司）報送實施企業(ye) 股權和分紅激勵方案、聽取職工意見情況及有關(guan) 材料。教育部（財務司）自受理企業(ye) 股權和分紅激勵方案之日起20個(ge) 工作日內(nei) ，提出審核意見，對符合條件的方案發文批複。
⑤單位所出資企業(ye) 就股權和分紅激勵方案召開股東(dong) 會(hui) 、股東(dong) 大會(hui) ，並在5個(ge) 工作日內(nei) 將經股東(dong) 會(hui) 、股東(dong) 大會(hui) 審議通過的激勵方案、相關(guan) 批準文件、股東(dong) 會(hui) 、股東(dong) 大會(hui) 決(jue) 議以及審計報告、資產(chan) 評估報告、法律意見書(shu) 等材料報送財政部、科技部，同時抄送首都創新資源平台。
（2）申報材料
①單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 股權和分紅激勵方案的請示；
②單位及企業(ye) 關(guan) 於(yu) 股權和分紅激勵方案的決(jue) 策文件;
③股權和分紅激勵方案的可行性研究報告及具體(ti) 方案（應依據《中關(guan) 村國家自主創新示範區企業(ye) 股權和分紅激勵實施辦法》對激勵方案進行充分論證分析）；
④涉及股權和分紅激勵企業(ye) 的營業(ye) 執照、章程複印件；
⑤股權和分紅激勵涉及人員的有效身份證複印件；
⑥涉及股權和分紅激勵企業(ye) 近3年的審計報告，資產(chan) 評估報告及備案表等複印件；
⑦本次股權和分紅激勵的法律意見書(shu) ；
⑧其他材料。
3.工作要求
（1）國有控股股東(dong) 應將上市公司按股權激勵計劃實施的分期股權激勵方案，事前報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部備案。
（2）國有控股股東(dong) 在下列情況下應按本規程規定重新履行申報審核程序：
①上市公司終止股權激勵計劃並實施新計劃或變更股權激勵計劃相關(guan) 事項的；
②上市公司因發行新股、轉增股本、合並、分立、回購等原因導致總股本發生變動或其他原因需要調整股權激勵對象範圍、授予數量等股權激勵計劃主要內(nei) 容的。
（3）上市公司股權激勵計劃應包括以下內(nei) 容：
①上市公司簡要情況，包括公司薪酬管理製度、薪酬水平等情況；
②股權激勵計劃和股權激勵管理辦法等應由股東(dong) 大會(hui) 審議的事項及其相關(guan) 說明；
③選擇的期權定價(jia) 模型及股票期權的公平市場價(jia) 值的測算、限製性股票的預期收益率等情況的說明；
④上市公司績效考核評議製度及發展戰略和實施計劃的說明等。績效考核評價(jia) 製度應當包括崗位職責核定、績效考核評價(jia) 指標和標準、年度及任期績效考核目標、考核評價(jia) 程序以及根據績效考核評價(jia) 辦法對高管人員股權的授予和行權的相關(guan) 規定。
（十二）上市公司國有股質押
1.辦理流程
根據《擔保法》《關(guan) 於(yu) 上市公司國有股質押有關(guan) 問題的通知》（財企〔2001〕651號）等文件規定，企業(ye) 質押所持有的上市公司國有股由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部履行備案手續。
2.申報材料
（1）單位關(guan) 於(yu) 企業(ye) 質押所持有的上市公司國有股的正式申請文件；
（2）國有股東(dong) 授權代表單位持有上市公司國有股證明文件；
（3）質押的可行性報告及公司董事會(hui) (或總經理辦公會(hui) )決(jue) 議；
（4）質押協議副本；
（5）資金使用及還款計劃；
（6）關(guan) 於(yu) 國有股質押的法律意見書(shu) ；
（7）其他材料。
3.工作要求
單位向教育部（財務司）申報國有股權質押事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。對不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，報財政部辦理；對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（十三）上市公司國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券
1.辦理流程
根據《證券法》《關(guan) 於(yu) 規範上市公司國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券及國有控股上市公司發行證券有關(guan) 事項的通知》（國資發產(chan) 權〔2009〕125號）等有關(guan) 規定，企業(ye) 作為(wei) 上市公司國有股東(dong) 依法發行在一定期限內(nei) 依據約定的條件可以交換成該股東(dong) 所持特定上市公司股份的公司債(zhai) 券，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）單位關(guan) 於(yu) 所出資企業(ye) 依法申請發行可交換公司債(zhai) 券的正式申請文件；
（2）國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券的正式申請文件；
（3）國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券的方案及內(nei) 部決(jue) 議；
（4）國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券的風險評估論證情況、償(chang) 本付息的具體(ti) 方案及債(zhai) 務風險的應對預案；
（5）國有控股股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券對其控股地位影響的分析；
（6）國有股東(dong) 為(wei) 發行可交換公司債(zhai) 券設定擔保的股票質押備案表；
（7）國有股東(dong) 基本情況、營業(ye) 執照、公司章程及產(chan) 權登記文件；
（8）國有股東(dong) 最近一個(ge) 會(hui) 計年度的審計報告；
（9）上市公司基本情況、最近一期年度報告及中期報告；
（10）其他材料。
3.工作要求
單位向教育部（財務司）申報上市公司國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。對不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，報財政部辦理；對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（十四）國有控股上市公司發行證券
國有控股上市公司發行證券，包括上市公司采用公開方式向原股東(dong) 配售股份，向不特定對象公開募集股份，采用非公開方式向特定對象發行股份以及發行（分離交易）可轉換公司債(zhai) 券等。
1.辦理流程
根據《證券法》《上市公司證券發行管理辦法》（證監會(hui) 令第30號）、《關(guan) 於(yu) 規範上市公司國有股東(dong) 發行可交換公司債(zhai) 券及國有控股上市公司發行證券有關(guan) 事項的通知》（國資發產(chan) 權〔2009〕125號）等有關(guan) 規定，企業(ye) 作為(wei) 國有控股上市公司發行證券，由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）單位關(guan) 於(yu) 國有控股上市公司依法發行證券的正式申請文件；
（2）國有控股上市公司擬發行證券情況的正式申請文件；
（3）上市公司董事會(hui) 關(guan) 於(yu) 本次發行證券的決(jue) 議；
（4）上市公司擬發行證券的方案；
（5）國有控股股東(dong) 基本情況、認購股份情況及其上一年度審計報告；
（6）國有控股股東(dong) 關(guan) 於(yu) 上市公司發行證券對其控股地位影響的分析；
（7）上市公司基本情況、最近一期的年度報告及中期報告；
（8）上市公司前次募集資金使用情況的報告及本次募集資金使用方向是否符合國家相關(guan) 政策規定；
（9）上市公司發行可轉換債(zhai) 券的風險評估論證情況、償(chang) 本付息的具體(ti) 方案及發生債(zhai) 務風險的應對預案；
（10）中介機構出具的法律意見書(shu) ；
（11）其他材料。
3.工作要求
單位向教育部（財務司）申報國有控股上市公司發行證券事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。對不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，報財政部辦理；對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（十五）國有股東(dong) 與(yu) 上市公司重大資產(chan) 重組
1.辦理流程
根據《證券法》《關(guan) 於(yu) 規範國有股東(dong) 與(yu) 上市公司進行資產(chan) 重組有關(guan) 事項的通知》（國資發產(chan) 權〔2009〕124號）等有關(guan) 規定，企業(ye) 與(yu) 上市公司進行資產(chan) 重組，應當按照以下程序辦理：
（1）按照有關(guan) 法律、法規以及企業(ye) 章程規定，履行內(nei) 部決(jue) 策程序。企業(ye) 就本次資產(chan) 重組事項進行內(nei) 部決(jue) 策後，應當按照相關(guan) 規定書(shu) 麵通知上市公司，由上市公司依法披露，並申請股票停牌。同時，將可行性研究報告由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部預審核。
（2）企業(ye) 本次重組事項需有股東(dong) 會(hui) （股東(dong) 大會(hui) ）作出決(jue) 議的，應當按照有關(guan) 法律法規規定，在財政部出具預審核意見後，提交股東(dong) 會(hui) （股東(dong) 大會(hui) ）審議。
（3）企業(ye) 作為(wei) 國有股東(dong) 或潛在國有股東(dong) 與(yu) 上市公司進行資產(chan) 重組的方案經上市公司董事會(hui) 審議通過後，企業(ye) 應當在上市公司股東(dong) 大會(hui) 召開前不少於(yu) 30個(ge) 工作日，將相關(guan) 方案由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
（1）關(guan) 於(yu) 本次資產(chan) 重組的正式申請文件；
（2）資產(chan) 重組方案，方案一般包括資產(chan) 重組的原因及目的、所涉及的資產(chan) 範圍、業(ye) 務情況及近三年損益情況、未來盈利預測及其依據；所涉及相關(guan) 資產(chan) 作價(jia) 的說明；對國有股東(dong) 及上市公司權益、盈利水平及未來發展的影響；
（3）上市公司董事會(hui) 決(jue) 議；
（4）本次資產(chan) 重組涉及相關(guan) 資產(chan) 的審計報告、評估報告及作價(jia) 依據；
（5）國有股東(dong) 上一年度的審計報告；
（6）上市公司基本情況、最近一期的年度報告或中期報告；
（7）律師事務所出具的法律意見書(shu) ；
（8）其他材料。
3.工作要求
（1）單位向教育部（財務司）申報國有股東(dong) 與(yu) 上市公司重大資產(chan) 重組事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責。對不符合要求的，教育部（財務司）將《審核意見》反饋單位，單位根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，報財政部辦理；對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回單位，並責令整改。
（2）企業(ye) 作為(wei) 國有股東(dong) ，對上市公司進行資產(chan) 重組的可行性報告應認真分析本次重組對企業(ye) 、上市公司及資本市場的影響。如涉及國有股東(dong) 人員安置、土地使用權處置、債(zhai) 權債(zhai) 務處理等相關(guan) 問題國有股東(dong) 應當製定解決(jue) 方案。
（3）國有股東(dong) 向上市公司注入、購買(mai) 或置換資產(chan) 不涉及國有股東(dong) 所持上市公司股份發生變化的，按相關(guan) 規定辦理。
七、出版社改製
出版社改製按照《財政部 中宣部 新聞出版總署關(guan) 於(yu) 中央出版單位轉製和改製中國有資產(chan) 管理的通知》（財教〔2008〕256號）、《財政部關(guan) 於(yu) 中央級經營性文化事業(ye) 單位轉製中資產(chan) 和財務管理問題的通知》（財教〔2009〕126號）等有關(guan) 規定執行。
出版社改製，除執行本規程中有關(guan) 規定外，涉及資本結構變更、合並或分立等行政許可事項，須報出版行業(ye) 主管部門審批。
教育科學出版社按單位所辦企業(ye) 管理，國有資產(chan) 管理按本規程執行。
八、中國教育出版傳(chuan) 媒集團有限公司國有資產(chan) 管理
（一）清產(chan) 核資
1.辦理流程
根據《國有企業(ye) 清產(chan) 核資辦法》（國務院國資委令第1號）、《國有企業(ye) 清產(chan) 核資工作規程》（國資評價(jia) 〔2003〕73號）、《關(guan) 於(yu) 印發中央文化企業(ye) 清產(chan) 核資工作表的通知》（財文資〔2012〕6號）等文件規定，中國教育出版傳(chuan) 媒集團有限公司（以下簡稱傳(chuan) 媒集團）及各級子企業(ye) 清產(chan) 核資立項申請和清產(chan) 核資結果確認由單位審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部審批。
2.申報材料
按照本規程企業(ye) 清產(chan) 核資的申報材料及《關(guan) 於(yu) 印發中央文化企業(ye) 清產(chan) 核資工作表的通知》（財文資〔2012〕6號）有關(guan) 規定執行。
（二）評估備案
1.辦理流程
根據《中央文化企業(ye) 國有資產(chan) 評估管理暫行辦法》（財文資〔2012〕15號）等文件規定，傳(chuan) 媒集團及其各級子公司由國務院批準的經濟行為(wei) 涉及的資產(chan) 評估項目，由傳(chuan) 媒集團報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部核準。其他資產(chan) 評估項目實行備案製，其中傳(chuan) 媒集團及其子企業(ye) 的資產(chan) 評估項目由集團報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部備案，集團子企業(ye) 以下企業(ye) 的資產(chan) 評估項目由集團負責備案。涉及擬上市項目的資產(chan) 評估由傳(chuan) 媒集團報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部備案。
2.申報材料
按照《中央文化企業(ye) 國有資產(chan) 評估管理暫行辦法》（財文資〔2012〕15號）有關(guan) 規定執行。
（三）產(chan) 權登記
1.辦理流程
根據《中央文化企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記管理暫行辦法》（財文資〔2012〕16號）等有關(guan) 規定，傳(chuan) 媒集團及各級子企業(ye) 產(chan) 權登記由傳(chuan) 媒集團審核後報教育部（財務司），教育部（財務司）審核後報財政部登記。
2.申報材料
按照《中央文化企業(ye) 國有資產(chan) 產(chan) 權登記管理暫行辦法》（財文資〔2012〕16號）有關(guan) 規定執行。
（四）工作要求
1.傳(chuan) 媒集團向教育部（財務司）申報國有資產(chan) 管理事項，應對申報材料的真實性、合法性、有效性、準確性負責，不因報教育部（財務司）備案而轉移自身的法律責任。傳(chuan) 媒集團申報材料不符合要求的，教育部（財務司）將《教育部財務司國有資產(chan) 處置、使用、評估備案等審核意見》（以下簡稱《審核意見》）反饋傳(chuan) 媒集團，傳(chuan) 媒集團根據反饋意見補充材料，教育部（財務司）審核合規後，按規定程序辦理相關(guan) 手續。對違反國家有關(guan) 規定的事項，教育部（財務司）將所有材料退回傳(chuan) 媒集團，並責令整改。
2.傳(chuan) 媒集團及各級子企業(ye) 有除上述特別規定事項之外，涉及本規程所列其他國有資產(chan) 管理事項的，依照本規程規定執行。
九、本規程未盡事項，按國家國有資產(chan) 管理有關(guan) 規定執行。如國家法律、法規有新規定，依照新規定辦理。
十、本規程由教育部（財務司）負責解釋。
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