當前在教育領域,信息化對可持續發展的教育生態發揮著引領作用,全麵提升教育信息化水平是新時代教育事業(ye) 發展的重要內(nei) 容。2019年,中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》明確提出,要加快信息化時代教育變革。建設智能化校園,統籌建設一體(ti) 化智能化教學、管理與(yu) 服務平台[1]。為(wei) 了推動信息化手段在職業(ye) 院校的應用,《江蘇省職業(ye) 教育質量提升行動計劃(2020—2022年)》提出,強化省級職業(ye) 教育大數據管理與(yu) 應用。職業(ye) 院校提升基礎環境智能化水平,推進智慧校園建設;完善智能化管理平台,連通校內(nei) 行政、教學、科研、學生、後勤等應用係統,將信息技術和智能技術深度融入學校管理全過程[2]。因此,大力推動教育信息化已經成為(wei) 新時代教育工作的重大選擇。招標采購工作作為(wei) 高職院校資源保障體(ti) 係的關(guan) 鍵環節之一,其管理者需要積極探索信息化建設策略,不斷提升信息化手段的應用效果,從(cong) 而更好地服務教育教學,為(wei) 高職教育高質量發展賦予新動能。
1 高職院校招標采購信息化麵臨(lin) 的現實困境
2 高職院校招標采購信息化的機理分析
3 高職院校招標采購信息化的實現路徑
3.1 強化頂層設計 加快推進首席信息官製度
學校招標采購信息化工作覆蓋了多個(ge) 職能部門,以學校可持續發展為(wei) 目標,整合現有資源,做好統籌規劃,加強頂層設計是學校高效推進信息化建設的主要任務之一。頂層設計需要按照統一規劃、分期建設、逐步實施的原則,形成統一的信息化標準,不斷優(you) 化技術路線,完善管理措施手段,從(cong) 而降低管理成本,破除信息壁壘,構建切合學校實際的信息化平台。一方麵,要以信息化建設為(wei) 切入點,貫徹“三全”育人理念,把讓師生滿意作為(wei) 信息化平台構建的目標,不斷優(you) 化服務模式,著力提高服務質量;另一方麵,以信息技術為(wei) 催化劑,采取先部署後優(you) 化的方式,在實踐中發現問題並及時解決(jue) 問題,不斷完善管理信息係統,優(you) 化招標采購管理模式,激活招標采購管理工作活力,從(cong) 而提升學校招標采購管理效能。
在完善頂層設計的基礎上,還要加快推進首席信息官製度。教育部基於(yu) 教育信息化發展的需求與(yu) 戰略,提出在教育信息化2.0時代施行由校領導擔任首席信息官(CIO)的製度[5]。CIO肩負學校信息化首要任務,承擔著戰略統籌、製訂標準、推進改革、協調各部門的職責。因此,推動高職院校CIO製度的落實,既是新時代對職業(ye) 院校信息化建設領導體(ti) 製變革的內(nei) 在要求,又是突破管理邊界實現教育信息化跨越式發展的重要抓手。
3.2 加強大數據標準化建設 釋放數據潛在價(jia) 值
從(cong) 以往的“煙囪式”信息化平台到新型的信息化平台,新舊技術更替交錯,信息孤島依然存在。從(cong) 招標采購項目全流程信息化建設的角度來看,需要通過製訂統一規範的數據標準,為(wei) 各個(ge) 信息煙囪之間搭建“直通車”,實現學校財務係統、資產(chan) 係統、采購係統、合同管理係統等各個(ge) 係統之間的數據資源共享。數據標準的製訂是對數據表達、格式及定義(yi) 的一致約定,是實現跨平台業(ye) 務互通的基礎條件,可以通過需求分析、實地調研、專(zhuan) 家谘詢、分析評估等方法,製訂與(yu) 國標、行業(ye) 標準要求相銜接的符合學校實際的數據標準。各個(ge) 業(ye) 務係統數據標準統一有助於(yu) 形成互聯共享的管理生態,一方麵,管理人員數據一次錄入,多部門調用,減少重複工作,極大地提高了工作效率;另一方麵,數據共享可最大限度地釋放數據價(jia) 值,真正做到“看數據說話,靠數據決(jue) 策,用數據管理”,為(wei) 招標采購管理人員實行科學化、精細化的管理決(jue) 策提供了可靠的依據。
3.3 建立多維度數據庫 實現數據資源共享
高職院校運用信息技術建立多維度數據庫是實現資源整合的重要方式。在積極推進招標采購信息化的基礎上,若要對項目實現全流程管理,則需要借助各類數據庫對采購流程進行監管、分析與(yu) 優(you) 化。根據項目全流程特點,建立采購商品庫、評審專(zhuan) 家庫、招標代理機構庫、供應商資料庫、采購合同庫等。
由於(yu) 招標采購活動是一項涉及範圍廣、較為(wei) 複雜的經濟活動,因此還需要推進不同區域、不同行業(ye) 、不同層級的招標采購信息共享,特別是以學校為(wei) 單位的相關(guan) 兄弟院校信息。借助當下信息技術,共享並優(you) 化數據庫資源,通過跨區域數據聯動,實現對招標采購管理信息資源的跨區域分析與(yu) 挖掘利用。
3.4 健全評價(jia) 機製 促進服務質量提升
作為(wei) 服務型部門,堅持以人為(wei) 本,強化服務理念,建立讓師生滿意的服務型機構是采購管理部門信息化建設的目標。一方麵,要打通信息反饋渠道,接收信息係統中各個(ge) 環節、供應商、代理機構、評委等要素的評價(jia) 及反饋。在原有的采購管理係統基礎上增設網上評估模塊,為(wei) 招標采購活動中不同角色分別設置評價(jia) 權限和範圍,使得反饋的內(nei) 容更具客觀性和針對性。另一方麵,要完善反饋處理機製。獲取評價(jia) 信息後,可以借助信息技術手段對收集的客觀數據進行分析及數據整合。通過多維度比較判斷,直觀呈現評價(jia) 結果,為(wei) 管理者決(jue) 策提供真實可靠的參考和借鑒。
3.5 利用區塊鏈技術 構建信息安全保障
引入區塊鏈技術有助於(yu) 增強院校招標采購管理對信息的準確辨識度,並做到對風險提前防控。區塊鏈技術的本質是數據信息存儲(chu) ,這些數據資源在數據庫中具有不可篡改偽(wei) 造、全過程追蹤留痕、公開透明等特點。招標采購工作需要多方緊密合作,建立數據資源共享平台[6],對信息安全有較高的要求。利用區塊鏈技術,可以有效提升信息的安全性。在區塊鏈技術的支持下,一方麵,實現對原有信息安全方式的及時更新,保證了招標采購環節中信息數據的安全,強化了經濟活動中的信用支撐,奠定了相互信任的基礎,激發了市場主體(ti) 參與(yu) 采購的活力;另一方麵,區塊鏈技術可清晰劃分數據的使用權限,解決(jue) 現有的網絡數據共享問題,形成數據資源共享的招標采購平台,讓參與(yu) 采購項目全過程的各個(ge) 部門充分體(ti) 驗到安全適用和共享資源的便利,最終實現信息資源的利用率提高的目的。
參考文獻
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[2] 莊西真.把握節點 聚焦重點 突破難點 創新支點:《江蘇省職業(ye) 教育質量提升行動計劃(2020—2022年)》評析[J].江蘇教育,2020(68):6-12,16.
[3] 袁用軍(jun) .中央高校政府采購管理信息化問題研究[D].重慶:西南大學,2020.
[4] 楊培飛,賀錦.基於(yu) 信息化平台的高校貨物和服務采購管理模式研究[J].實驗技術與(yu) 管理,2019,36(11):290-293.
[5] 楊程.後疫情時期職業(ye) 院校信息化發展的現實困境及行動路徑[J].職業(ye) 技術教育,2020,41(12):12-16.
[6] 趙剛.區塊鏈技術的本質與(yu) 未來應用趨勢[J].人民論壇•學術前沿,2018(12):61-69.
何碧漪 華曉芳 常州信息職業(ye) 技術學院 |