儀(yi) 器設備是高校開展人才培養(yang) 、科學研究和社會(hui) 服務的重要物質基礎，對促進“雙一流”高校建設具有重要意義(yi) [1]。高校儀(yi) 器設備采購具有計劃性差、專(zhuan) 業(ye) 性強、技術性能高、品種多、數量少、時效性強等特點[2-3]。為(wei) 提高高校儀(yi) 器設備采購效益，高校普遍依托招標代理機構進行采購[4-6]，但存在一定的代理風險[7]。如何從(cong) 代理流程設計上規範招標代理業(ye) 務，發揮招標代理機構專(zhuan) 業(ye) 化服務的作用，提高儀(yi) 器設備采購效益，成為(wei) 高校采購管理部門迫切需要解決(jue) 的問題。針對招標代理機構可能存在的問題，許多學者已經開展過研究。趙爽[8]認為(wei) 公共項目具有利益相關(guan) 者眾(zhong) 多、存在多重代理關(guan) 係等特點，據此設計了適用於(yu) 招標代理機構內(nei) 部管理的工作流程。張海瑛[9]在對A招標代理公司采購流程現狀與(yu) 問題分析的基礎上，建立了兩(liang) 級管理製度，劃分組織機構及其實施職責，並製訂了標準化流程。劉宇佳[10]將招標過程細化為(wei) 前期準備及製訂招標方案、編製發售招標文件、踏勘現場和投標預備會(hui) 、組建評標委員會(hui) 、開標、評標、定標和簽訂中標合同及資料歸檔8個(ge) 階段，分別進行風險評估並提出了相應的風險應對策略。潘樂(le) [11]針對招標文件編製流程不規範、內(nei) 容不完整、資格審查內(nei) 容不完整、審查流程不規範，評標體(ti) 係構建不科學、中標候選人排序不合理等問題，對某招標代理機構的招標管理流程進行了改進。戴小華[12]提出從(cong) 建立風險責任製度、實施重點崗位的交流製度和完善相關(guan) 防範製度三個(ge) 方麵規範招投標操作流程。何碧漪[5]分析了招標代理機構在高校招標采購中的代理人角色、組織者角色和競爭(zheng) 者角色，從(cong) 監督體(ti) 係、溝通機製和信用評價(jia) 體(ti) 係三個(ge) 方麵給出了招標代理機構規範化管理的建議。招標代理業(ye) 務流程的相關(guan) 研究主要立足於(yu) 招標代理機構的發展，從(cong) 招標代理機構內(nei) 部流程優(you) 化管理的角度出發，提高招標代理機構的風險防禦能力。吳冠儀(yi) [6]對高校采購人、采購管理部門與(yu) 代理機構之間的委托代理關(guan) 係進行了分析，構建了高校招標代理規範化管理運行圖，並提出了加強規範化管理的建議，但是所構建的規範化管理運行圖及建議比較宏觀，不具可操作性。

　　本文通過對高校采購人、采購管理部門、招標代理機構各自的行為(wei) 分析，提出在采購流程上設計相互監督、相互製衡的環節以降低風險，將儀(yi) 器設備采購招標代理過程分為(wei) 準備階段、實施階段和結束階段三個(ge) 階段，加強對招標代理的規範化管理，提高高校儀(yi) 器設備采購效益。

　　1　采購招標代理中的行為(wei) 分析

　　2　采購招標代理流程設計思路

　　3　采購招標代理流程設計

　　4　結語

　　當前高校普遍通過招標代理機構進行儀(yi) 器設備采購，本文對高校儀(yi) 器設備采購招標代理中采購人、采購管理部門和招標代理機構的行為(wei) 進行了分析，可能會(hui) 出現采購人運用其采購需求信息的優(you) 勢在招標文件設計上作假、采購管理部門運用其行使采購權力的優(you) 勢進行設租、招標代理機構由於(yu) 收費的激勵不相容與(yu) 供應商合謀而產(chan) 生道德風險。針對三方利益主體(ti) 行為(wei) 所帶來的高校儀(yi) 器設備采購風險，提出在采購流程上設計相互監督、相互製衡的環節以降低風險。將高校儀(yi) 器設備采購招標代理過程分為(wei) 三個(ge) 階段：準備階段、實施階段和結束階段。一方麵通過設計報批審查或考評等環節，對儀(yi) 器設備采購招標代理的全過程進行及時的監督與(yu) 評價(jia) ;另一方麵通過設計儀(yi) 器設備采購人、采購管理部門與(yu) 招標代理機構之間的合作和信息確認等環節，形成相互監督、相互製約的機製，以提高高校儀(yi) 器設備采購的效益，更好地滿足高校教師、學生的教學科研需求。

　　參考文獻

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謝力1 尹相平2 林名馳1　1.海軍(jun) 工程大學管理工程與(yu) 裝備經濟係　2.中央軍(jun) 委裝備發展部