進口科教設備的采購是學科與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 建設的基礎支撐之一[1-2]。目前中國為(wei) 加快一流大學及一流學科的建設,各重點大學及重點學科對於(yu) 先進設備的需求量持續加大,進口免稅需求量也隨之加大。科技持續發展,進口設備種類更多、功能更複雜且用途更多樣,亦使進口減免稅審批辦理流程變得更加複雜。作為(wei) 進口科教設備采購的重要環節,減免稅審批辦理效率逐漸受到業(ye) 界的廣泛關(guan) 注[3-6]。
減免稅申請審批效率低不僅(jin) 會(hui) 影響科研經費的利用及科教設備的合理配置,還會(hui) 影響進口設備項目的采購執行進度。從(cong) 項目管理的角度,效率的高低是指投入一定的人力物力等資源後產(chan) 出的多少,減免稅申請審批效率可以用實際完成率、完成及時率及完成時間表示。既往文獻關(guan) 於(yu) 項目產(chan) 出指標的描述集中在完成率、完成及時率以及耗時方麵,如何高效完成科教設備的減免稅申請審批,一直是業(ye) 界討論的重點[7-10]。
既往關(guan) 於(yu) 科教設備減免稅的研究主要可以分為(wei) 三大類:政策解讀及管理實踐、流程優(you) 化及信息化管理以及減免稅規範化申報[11-13]。首先,對於(yu) 影響減免稅審批辦理效率的因素多為(wei) 語言性描述,缺乏實例證明[14-15];其次,關(guan) 於(yu) 科教設備減免稅的文獻其研究對象大多為(wei) 普通高校或醫學院校,以臨(lin) 床附屬醫學院為(wei) 研究主體(ti) 的文獻較少,且大多還是依托於(yu) 所屬醫學院校,缺乏對以附屬醫學院為(wei) 免稅辦理主體(ti) 的研究,更加缺乏對以附屬口腔醫學院為(wei) 免稅辦理主體(ti) 的研究[16-18];最後,既往文獻缺乏關(guan) 於(yu) 新出台減免稅政策對減免稅審批辦理影響的分析與(yu) 研究。
因此,本文收集整理某口腔醫學院2012年1月至2018年12月103例科教減免稅審批辦理項目,進行回顧性分析,研究規範化培訓及減免稅政策對進口科教設備減免稅審批辦理效率包括完成率、完成及時率以及耗時的影響,為(wei) 今後臨(lin) 床附屬醫學院科教設備減免稅業(ye) 務的開展提供依據。
1 材料與(yu) 方法
2 實驗結果
3 討論
4 結語
本研究以某臨(lin) 床附屬口腔醫學院為(wei) 例對進口科教設備減免稅辦理效率進行探討。雖然限於(yu) 減免稅辦理項目案例數量及來源,其結果的可推廣性還有待進一步實踐與(yu) 探索,但作為(wei) 醫教研三位一體(ti) 管理體(ti) 製的國家重點口腔醫學院校,本文以其作為(wei) 研究對象,對於(yu) 其他附屬口腔醫學院校,以及其他附屬臨(lin) 床醫學院校具有一定的借鑒意義(yi) 。本次研究首次嚐試以客觀數據及統計學的方法,分析總結經驗加針對性培訓和新政策的出台對科教設備減免稅審批辦理效率的影響,將對高校研究提高科教設備減免稅辦理效率提供依據及方法學借鑒。
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趙瑩穎1 範寶林1 尹慧2 1北京大學口腔醫學院•口腔醫院醫學裝備處 2北京大學公共衛生學院 |