國有資產(chan) 是高職院校運行和發展的物質基礎，資產(chan) 管理是行政管理的重要內(nei) 容，對學院教育教學、科研培訓、實驗實訓、社會(hui) 服務等各方麵發展起著重要作用[1]。麵對當前高等職業(ye) 教育新的改革發展機遇，積極探索和實踐適合學院發展的國有資產(chan) 管理模式，有力助推中國特色高水平高職學校和專(zhuan) 業(ye) 建設勢在必行。

　　1 高職院校國有資產(chan) 多層級管理的背景與(yu) 必要性

　　2 高職院校國有資產(chan) 多層級管理的模式與(yu) 優(you) 勢

　　3 實現高職院校國有資產(chan) 多層級管理的保障與(yu) 途徑

　　3.1 健全機構　完善製度　規範工作流程

　　3.1.1 加強國有資產(chan) 管理隊伍建設

　　高職院校國有資產(chan) 管理的重點在於(yu) 資產(chan) 管理隊伍的管理能力和業(ye) 務素質。根據分層級管理要求，組建一支責任心強、業(ye) 務水平高的資產(chan) 管理隊伍，充分發揮國有資產(chan) 管理部門和各部門之間的紐帶作用。此外，要定期開展業(ye) 務培訓和交流研討，準確把握政策，加強業(ye) 務工作交流，取長補短，分享經驗，共同提高管理能力[5]。

　　3.1.2 加強製度保障　規範工作流程

　　製訂符合學院發展的資產(chan) 管理製度，實行各校區工作製度和要求統一、資產(chan) 處置流程和標準統一。在采購數量、時間等問題上，結合工作內(nei) 容和緊急性，結合校區和部門間的差異，適度靈活，但合情合理，既保障製度的規範性，又體(ti) 現人文關(guan) 懷。

　　3.1.3 加強校區間和單位間協同管理

　　一是發揮國有資產(chan) 垂直管理特色，加強校區間溝通，暢通信息通道。例如，我校人事製度改革後，國有資產(chan) 管理部門實現垂直管理，各校區資產(chan) 管理人員由國有資產(chan) 管理部門統一管理，對於(yu) 精確掌握各校區曆史淵源和實際情況、資產(chan) 現狀及使用情況等至關(guan) 重要，對於(yu) 校區間溝通、信息暢通和工作順利開展非常有利，這是統籌調配、盤活資產(chan) 的堅實基礎。二是資產(chan) 調配要科學，充分考慮性價(jia) 比，不鋪張浪費，也不盲目追求數據的完美。

　　3.2 借助信息化管理手段　合理設置管理權限

　　借助資產(chan) 信息化管理手段可以提高工作效率，實現數據的共享，減少重複工作及數據的錯誤率。隨著國有資產(chan) 管理係統功能的不斷完善和數據的豐(feng) 富，為(wei) 相關(guan) 業(ye) 務部門提供了數據支持，也為(wei) 數字化校園的統一、數據同步奠定了基礎。

　　3.2.1 資產(chan) 管理係統垂直權限的分配和業(ye) 務管理

　　結合我院實際情況，量身訂製了資產(chan) 管理信息係統，充分考慮了校區間、層級間、部門間管理權限問題，合理設置權限。最高級資產(chan) 管理員權限包括四校區資產(chan) 管理人員，資產(chan) 管理部門人員可以進行係統設置、所有業(ye) 務操作和業(ye) 務審批，資產(chan) 範圍限定於(yu) 學院所有資產(chan) 。在各類業(ye) 務操作中，根據實際情況添加了校區屬性，各校區資產(chan) 管理員各自區分，各自負責。第二級院級資產(chan) 管理員權限包括各部門資產(chan) 管理員、各部門領導，可以進行資產(chan) 查看、資產(chan) 新增、調撥、報廢業(ye) 務操作，資產(chan) 範圍限定於(yu) 本部門。第三級使用人權限，可以查看資產(chan) ，新增資產(chan) ，但資產(chan) 範圍限定於(yu) 本人名下。

　　從(cong) 資產(chan) 購置到報廢，全生命周期實現了動態監管，在日常管理中就可以在信息管理係統中線上操作。所有操作流程均有痕跡，查詢及操作方法簡單，可操作性強，提交後係統層層可見，信息核實無誤後審批，打印紙質單據，減少了信息的錯誤率，提高了工作效率。對於(yu) 下放給各部門的調撥權限，直接在資產(chan) 管理部門備案即可審核，無需紙質材料，避免了煩瑣的程序。

　　3.2.2 資產(chan) 管理係統橫向權限的設置和業(ye) 務管理

　　資產(chan) 管理信息的開發與(yu) 使用，不僅(jin) 提高了國有資產(chan) 的管理水平，更便於(yu) 資產(chan) 部門與(yu) 各相關(guan) 業(ye) 務部門的操作對接。係統的搭建要充分考慮與(yu) 學院信息化係統接入的問題，人員設置以工號作為(wei) 唯一標識，對今後與(yu) 其他管理係統的對接留置出口。在資產(chan) 屬性設置上綜合考量，盡量包含今後業(ye) 務可能出現的參數，或包容相關(guan) 業(ye) 務所需數據。為(wei) 配合政府會(hui) 計製度改革，須著重考慮折舊問題，在原始數據導入的分類、折舊年限設置方麵與(yu) 財務部門溝通，保持一致。隻要在財務係統和資產(chan) 管理係統之間建立中間庫，即可實現無縫對接、數據共享。

　　3.3 加強雙向監督　建立考核製度

　　高職院校要充分發揮資產(chan) 分層級管理的作用，加強監督，建立雙向測評考核製度。一方麵，國有資產(chan) 管理部門工作人員“走出去”，定期深入各部門抽查資產(chan) 的實際情況，監督資產(chan) 盤點和清查進度，實行資產(chan) 日常管理與(yu) 年終考核相結合的管理製度;另一方麵，教職工監督國有資產(chan) 管理部門工作效果和態度，每年年終進行群眾(zhong) 滿意度調查，將調查問卷通過企業(ye) 微信推送給全體(ti) 教職工，並將統計結果作為(wei) 未來開展工作的重要依據。

　　參考文獻

　　[1] 相廣新.基於(yu) 新時代背景下的高職院校國有資產(chan) 管理[J].遼寧高職學報,2019(9):25-28.

　　[2] 梁衝(chong) .加強高職院校固定資產(chan) 分層級管理的建議[J].河南農(nong) 業(ye) ,2016(3):13-14.

　　[3] 高惠玲,王海濱,郭萬(wan) 喜,等.高校國有資產(chan) 管理在“放管服”背景下的思考與(yu) 實踐[J].實驗技術與(yu) 管理,2019(7):33-36.

　　[4] 王娟.高職院校二級學院固定資產(chan) 管理初探[J].才智,2019(27):212.

　　[5] 仲樹.淺談加強高校資產(chan) 網絡化管理的對策研究[J].現代營銷:下旬刊,2016(9):36-37.

馬寶娟　北京農(nong) 業(ye) 職業(ye) 學院