1 內(nei) 部控製理論概述
內(nei) 部控製是由管理者建立的,用來確保公司的業(ye) 務與(yu) 管理政策和規程的一致,起到保護資產(chan) ,確保記錄完整性和正確性的一個(ge) 整體(ti) 係統。內(nei) 部控製的產(chan) 生是為(wei) 了加強經濟管理,其發展完善伴隨著經濟的發展。美國反對虛假財務報告委員會(hui) 所屬的內(nei) 部控製專(zhuan) 門研究委員會(hui) (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission,COSO)報告認為(wei) ,內(nei) 部控製體(ti) 係由控製環境、風險評估、控製活動、信息與(yu) 溝通、監督五個(ge) 要素構成。
關(guan) 於(yu) 企業(ye) 內(nei) 部控製的研究已經取得了顯著的成果。內(nei) 部控製貫穿於(yu) 企業(ye) 經營管理的各個(ge) 環節,是一項十分複雜、煩瑣的係統工程,也是現今企業(ye) 所關(guan) 注的一項非常重要的內(nei) 容[1]。2012年開始,內(nei) 部控製製度逐步在行政事業(ye) 單位中開展。財政部於(yu) 2012年11月印發了《行政事業(ye) 單位內(nei) 部控製規範(試行)》,要求自2014年1月1日起施行。《行政事業(ye) 單位內(nei) 部控製規範(試行)》的頒布,從(cong) 政策層麵上為(wei) 高校等事業(ye) 單位建立內(nei) 部控製製度提供了必要條件,使建章建製有據可依。但是該規範的理論性較強,對高校內(nei) 部控製具體(ti) 如何建立的指導性不夠[1]。目前,大多數高校建立的內(nei) 部控製體(ti) 係仍處於(yu) 初級基礎階段,高校亟須建立健全內(nei) 部控製體(ti) 係。
內(nei) 部控製的根本目的是降低和防範各類風險。建立和完善高等學校內(nei) 部控製體(ti) 係,不但能夠確保高校物資財產(chan) 的安全完整,預防經濟腐敗犯罪的發生,提高高校的風險防範能力。而且可以推動高校建立各項規章製度、完善管理構架,提高學校整體(ti) 管理水平,增強競爭(zheng) 力,使高校能適應經濟的快速發展。
2 高校國有資產(chan) 管理現狀
3 高校國有資產(chan) 管理內(nei) 部控製的實踐意義(yi)
4 結語
在全球創新競爭(zheng) 日趨激烈的背景下,國有資產(chan) 管理要與(yu) 時俱進,增強風險管理意識,創新管理模式。內(nei) 部控製是一個(ge) 動態的過程,將不斷完善和進步的內(nei) 部控製理論方法研究應用到高校的國有資產(chan) 管理中,才能合理統一配置資源,為(wei) 高校的事業(ye) 發展保駕護航。
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陳文倩 張偉(wei) 光 顏忠誠 首都師範大學國有資產(chan) 管理處 |