1 高校國有資產(chan) 管理存在的主要問題

　　1.1 管理意識淡薄

　　計劃經濟體(ti) 製下，高校國有資產(chan) 主要依靠財政部門撥款，它不同於(yu) 國有企業(ye) 資產(chan) ，不直接產(chan) 生經濟效益，因此普遍未得到重視。長期以來，公眾(zhong) 對高校這類行政事業(ye) 單位性質的國有資產(chan) 關(guan) 注度遠不及國有企業(ye) ，而且高校對資產(chan) 的管理環節大多存在觀念淡薄、效益意識不強的問題，“重投入、輕管理，重規模、輕產(chan) 出，重錢輕物”傾(qing) 向明顯[1]。這種觀念造成的結果就是很多高校並未重視高校國有資產(chan) 管理，沒有把它作為(wei) 學校管理的重要組成部分，沒有認識到發揮好國有資產(chan) 的作用是高校可持續發展的基礎保障。

　　1.2 管理製度不完善

　　高校既要貫徹執行國家的國有資產(chan) 管理相關(guan) 的法律、法規和政策，而且還要結合本校實際情況製訂合理的國有資產(chan) 管理製度。有些高校雖然製訂了資產(chan) 管理製度，但是內(nei) 容不夠具體(ti) 、含混不清或空洞;還有少數高校仍然沒有製訂適合本校的資產(chan) 管理製度，隻是套用國家的國有資產(chan) 管理相關(guan) 的法律、法規和政策，可能存在製度的缺失。目前，有的高校部分資產(chan) 管理人員思想觀念陳舊，認為(wei) 學校即使建立國有資產(chan) 管理製度，也是一種表麵化的形式，這就給一些人員造成了極大的誤解及管理漏洞，出現有章不循、有“法”不依的現象[2]。

　　1.3 管理隊伍整體(ti) 素質不高

　　生產(chan) 力的三要素包括勞動力、勞動工具、勞動對象，其中勞動力是最活躍的因素，因此管理人員的素質直接影響著高校國有資產(chan) 的管理水平。隻有提高管理人員的素質，才能對高校資產(chan) 實行科學高效的管理[3]。當前，部分高校資產(chan) 管理人員存在專(zhuan) 業(ye) 知識匱乏，事業(ye) 心與(yu) 責任感不夠，業(ye) 務能力不強，學曆、職稱偏低，年齡結構老化等問題，而且管理隊伍的梯隊建設跟不上高校的發展需要。管理隊伍整體(ti) 素質不高直接導致高校國有資產(chan) 管理水平偏低。

　　1.4 無形資產(chan) 管理缺失

　　高校無形資產(chan) 是指高校所擁有的不具有實物形態特征，但在未來可以給高校帶來額外經濟效益的，可用來投資和增值的可辨認非貨幣性財產(chan) ，大體(ti) 分為(wei) 可確認無形資產(chan) 和不可確認無形資產(chan) 兩(liang) 大類。高校無形資產(chan) 的特點是非實體(ti) 性、專(zhuan) 有性、時效性和不確定性[4]，主要包括高校的專(zhuan) 有技術權、土地使用權、特許經營權、技術投資、科技成果轉化以及商標權、著作權等，雖不具有實物形態，但仍是高校國有資產(chan) 的重要組成部分。目前部分高校未建立專(zhuan) 門的無形資產(chan) 管理機構和嚴(yan) 格科學的評估製度，其產(chan) 權主體(ti) 不明確，產(chan) 權界限不清，缺乏合理的保護和有效的利用。在會(hui) 計核算時作為(wei) 一次性費用計入某項支出，會(hui) 計信息失真，未能準確反映其內(nei) 部構成與(yu) 流向。一些高校即使設置了無形資產(chan) 科目，但利用率低下。例如，不注重科研成果與(yu) 實際相結合，甚至許多教師和科研人員將學校提供條件創造的科研成果據為(wei) 己有，把本屬於(yu) 學校的非專(zhuan) 利技術轉移到個(ge) 人兼職的公司或創辦的企業(ye) ，往往造成無形資產(chan) 的嚴(yan) 重流失。

　　1.5 資產(chan) 賬實不符　家底不清

　　近些年來，隨著國家對高校投入的逐年遞增和高校辦學規模的擴大，購入資產(chan) 的數量和種類也在不斷增加。一些高校對購進物品不按規定及時登記入賬，管理手段落後，導致物卡不符、物賬不符[5]。有的是由於(yu) 管理人員崗位調動或退休，沒有辦理交接手續，導致接管人員對前期工作不了解;有的資產(chan) 已報廢，卻沒做下賬處理;還有的是來自捐贈，卻沒做入賬登記。一般而言，國家沒有要求做資產(chan) 清查，各高校對資產(chan) 管理工作不太積極，“重使用、輕管理”的現象普遍，存在賬實不符、家底不清的問題。

　　2 高校國有資產(chan) 管理的解決(jue) 方案

　　3 結語

　　高校國有資產(chan) 的管理是一項艱巨而又複雜的係統工程，需要將理論和實踐相結合，並不斷深入探索、總結經驗[6]。但目前高校國有資產(chan) 管理普遍存在以上問題，應引起高校的足夠重視，積極探索解決(jue) 問題的有效方法，強化管理，維護國有資產(chan) 的安全與(yu) 完整。

　　參考文獻

　　[1] 曾幾.芻議高校國有資產(chan) 管理問題及其紓解[J].福建教育學院學報,2009(6):47-50.

　　[2] 吳金榮.高校國有資產(chan) 管理存在的問題及對策[J].內(nei) 蒙古農(nong) 業(ye) 大學學報:社會(hui) 科學版,2007(6):148-149.

　　[3] 許素芹.高校國有資產(chan) 管理問題之我見[J].山東(dong) 紡織經濟,2011(7):103-104.

　　[4] 李惠蓉.高校無形資產(chan) 管理存在的問題及對策[J].北方經貿,2011(10):107-108.

　　[5] 沈彤.高校國有資產(chan) 管理研究[J].科技信息,2011(1):171,418.

　　[6] 張學工.關(guan) 於(yu) 高校國有資產(chan) 管理現狀的思考[J].經濟師,2007(6):109-110.

韓冰　哈爾濱醫科大學國有資產(chan) 管理處