克勞塞維茨在《戰爭(zheng) 論》中指出,戰爭(zheng) 是政治的延續,是實現其政治目的的手段之一[1]。那麽(me) ,從(cong) 經濟學的角度來看,戰爭(zheng) 也可以看成是一種投資,其收益為(wei) 通過戰爭(zheng) 所實現的政治、軍(jun) 事和經濟目的,而成本則可以看作是由於(yu) 戰爭(zheng) 而產(chan) 生的各種消耗。當然,對於(yu) 一場戰爭(zheng) 而言,隻有獲勝的一方才有可能實現其政治、軍(jun) 事和經濟目的,而獲勝的關(guan) 鍵主要取決(jue) 於(yu) 雙方戰鬥力的高低。根據蘭(lan) 徹斯特平方律,戰鬥力的高低與(yu) 裝備數量的平方以及裝備毀傷(shang) 效率成正比[2]。因此,為(wei) 了提高自身的戰鬥力,各軍(jun) 事強國都在不斷謀求增加裝備的數量或提高裝備毀傷(shang) 效率(發展高新技術裝備)。由於(yu) 戰鬥力提升過程中的消耗往往是一種純消耗性經濟—不能進入產(chan) 品的再生產(chan) 過程,裝備的發展始終會(hui) 受到國家整體(ti) 經濟發展的影響和製約,所以一個(ge) 國家用於(yu) 發展裝備的經費不可能無限製地增長,特別是在和平時期,需要充分協調“大炮”和“黃油”之間的關(guan) 係。
在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下,裝備的研製、生產(chan) 和修理任務的完成往往都通過價(jia) 格的形式進行結算,因此,裝備價(jia) 格在裝備建設過程中起著至關(guan) 重要的作用[3]。價(jia) 格是市場中最為(wei) 活躍的因素,直接影響著市場主體(ti) 的行為(wei) ,特別是壟斷市場中的新型裝備價(jia) 格管理,需要考慮各種紛繁複雜的因素,直接牽引著承製單位裝備的運營行為(wei) ,進而影響著裝備的發展建設和戰鬥力的提高。正是由於(yu) 裝備價(jia) 格的重要性和裝備價(jia) 格管理的複雜性,迫切需要院校對裝備價(jia) 格工作人員進行係統、科學、專(zhuan) 業(ye) 的培養(yang) [4],遵循經濟規律,最大限度地發揮價(jia) 格對裝備資源的調配作用,促進裝備建設發展,提高裝備戰鬥力,維護國家利益。
1 戰爭(zheng) 與(yu) 和平的經濟性分析
2 裝備價(jia) 格對裝備建設的影響
3 院校教育對裝備價(jia) 格工作的支撐作用
我國新時代的軍(jun) 事戰略對裝備發展提出了更高的要求[9,10],裝備價(jia) 格也應當緊跟裝備發展的要求。習(xi) 近平總書(shu) 記2016年視察國防大學時明確強調“實現強軍(jun) 目標,建設世界一流軍(jun) 隊,我軍(jun) 院校建設必須有一個(ge) 大的加強”[11]。新時代裝備價(jia) 格工作的高效開展,需要院校教育作為(wei) 支撐,培養(yang) 裝備價(jia) 格工作人員。
3.1 通過院校教育提高裝備價(jia) 格工作人員的管理水平
按照“拓寬視野、聚焦改革、研究對策、總結經驗”的思路,采取專(zhuan) 題研討、專(zhuan) 題講座、座談交流等方式,努力培養(yang) 造就高素質的裝備價(jia) 格工作的管理人才,推進裝備價(jia) 格工作改革的深入開展。通過培訓,使參訓人員熟悉當前裝備價(jia) 格工作的理論和實踐前沿知識,深入研討裝備價(jia) 格工作的重點、難點問題,總結凝練裝備價(jia) 格管理工作的經驗技巧,宣講裝備價(jia) 格工作改革成果,掌握裝備價(jia) 格工作改革的具體(ti) 內(nei) 容和發展方向,研究裝備價(jia) 格工作改革的法規製度,為(wei) 深入推進裝備價(jia) 格工作改革、更好地開展裝備價(jia) 格管理工作提供保障。
3.2 通過院校教育提高裝備價(jia) 格工作人員的任職能力
按照“強化基礎、注重實操、提升技能、提高能力”的思路,采取專(zhuan) 題授課、模擬實作、案例分析、經驗交流等方式,著力提高人才培養(yang) 質量和效益,努力培養(yang) 造就高素質的裝備價(jia) 格工作業(ye) 務人員。通過培訓,使參訓人員熟悉裝備價(jia) 格工作的相關(guan) 法規、內(nei) 容、原則、過程等基本知識,掌握裝備科研、購置價(jia) 格及價(jia) 格測算工作的要點和方法,了解裝備價(jia) 格工作改革的現狀及趨勢,提高裝備價(jia) 格工作人員的工作能力和業(ye) 務技能,保障裝備價(jia) 格工作的順利開展。
3.3 通過院校教育夯實裝備價(jia) 格工作的崗位任職基礎
按照“打牢軍(jun) 政基礎、完善專(zhuan) 業(ye) 基礎、突出任職能力、兼顧任職發展”的思路,采取理論講授、實踐訓練、案例教學、綜合設計等方式,著力提高裝備價(jia) 格工作人員裝備工程技術和經濟管理綜合素質。通過培訓,使參訓人員了解不同類型裝備特點,掌握市場經濟體(ti) 製下裝備研製、生產(chan) 與(yu) 修理價(jia) 格的形成、運動和管理,培養(yang) 懂裝備、會(hui) 管理、能熟練進行經濟核算與(yu) 分析,能夠勝任新時代裝備研製、生產(chan) 與(yu) 修理目標價(jia) 格測算、過程成本監控、裝備價(jia) 格審核的複合型人才,滿足裝備價(jia) 格工作的崗位任職需要。
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[11] 本報評論員.強軍(jun) 必先強校[N].解放軍(jun) 報,2016-03-24(1).
謝力 孫勝祥 林名馳 海軍(jun) 工程大學 |