為(wei) 推進北京教育現代化建設，發揮信息技術對教育綜合改革的支撐引領作用，2018年7月北京市發布了《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》，其目的是構建新型“互聯網+教育”管理服務平台及新型教育大數據支撐體(ti) 係，進一步推動信息技術與(yu) 教育教學的深度融合與(yu) 創新發展，全麵提升師生信息素養(yang) 與(yu) 創新能力，到2020年實現“兩(liang) 新一融一提升”的工作目標，形成北京教育信息化新模式。針對北京教育信息化建設的整體(ti) 布局方麵的相關(guan) 問題，本刊記者采訪了北京教育網絡和信息中心總工程師周航。
本刊：您曾談到教育是我們(men) 改變世界的最強大武器，那麽(me) 請問您認為(wei) 在未來教育的發展中，教育信息化會(hui) 重點應用在哪些方麵?
周航：《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》中描繪了中國未來教育的宏偉(wei) 藍圖，這其中不僅(jin) 提出了十個(ge) 戰略任務，更強調了一個(ge) 很重要的核心內(nei) 容，即未來教育是什麽(me) 樣的?我認為(wei) ：它應該是包容的、公平的、優(you) 質的、終身的。
技術時代已經是教育的第三次革命，經曆了從(cong) 學徒到學校再到現在的信息技術變革。信息技術不僅(jin) 成為(wei) 教育的變革動力，更能夠帶動時代發展、創新教育。教育信息化在整個(ge) 未來教育中起著很重要的作用。教育部部長陳寶生指出：基於(yu) 當前教育形勢和發展階段的判斷，今後我國教育發展主要麵臨(lin) “四個(ge) 著力”，即要著力提高教育質量、著力促進教育公平、著力改善環境、著力優(you) 化結構。那麽(me) 圍繞這“四個(ge) 著力”，教育信息化也就有了相應的應用方向。
在著力提高教育質量方麵，我們(men) 嚐試促進教師將教育信息化體(ti) 現在日常課堂教學中，並且深度融合到教育教學過程當中，充分提高教師的教育質量。
在著力促進教育公平方麵，教育信息化的應用發揮的作用比較大，取得的效果也很好，尤其是在北京市，促進教育公平裏麵最典型的體(ti) 現就是北京市義(yi) 務教育入學服務平台(https://yjrx.bjedu.cn/)。目前北京市已經利用信息化的手段，通過大數據分析的方法解決(jue) 了社會(hui) 關(guan) 注的學生入學擇校難的問題。
在著力改善環境方麵，我們(men) 將重點放在整個(ge) 教育信息化基礎條件的提升上，針對“站在現在看未來，在未來中學習(xi) ”的理念，著力改善學生的學習(xi) 環境。
在著力優(you) 化結構方麵，我想重點說一下習(xi) 近平總書(shu) 記提到的“要改變教育評價(jia) 模式”，這也是現在很多教育領域的專(zhuan) 家提出的，在教育信息化的人工智能應用最重要的一個(ge) 部分——要改變教育的評價(jia) 模式，不再是唯分數論，要有多層麵綜合素質來評價(jia) 學生。
本刊：請您簡要介紹一下國家及北京市製定了哪些推進教育信息化工作的綱領性文件?文件的要點有哪些?
周航：《教育信息化2.0行動計劃》是現在全國推進教育信息化工作裏麵很重要的綱領性文件。其願景是“五化三學五更加”。“五化”是指構建網絡化、數字化、智能化、個(ge) 性化、終身化的教育體(ti) 係;“三學”是指建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習(xi) 型社會(hui) ;“五更加”則是要實現更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續的教育。“教育信息化2.0”的目標：“三全兩(liang) 高一大”。“三全”是教學應用覆蓋全體(ti) 教師、學習(xi) 應用覆蓋全體(ti) 適齡學生、數字校園建設覆蓋全體(ti) 學校;“兩(liang) 高”即信息化應用水平和師生信息素養(yang) 普遍提高;“一大”是要建成“互聯網+教育”大平台。
目前數字校園的概念已經轉變為(wei) 智慧校園，所以在《教育信息化2.0行動計劃》出台後，後麵還輔助有一係列關(guan) 於(yu) 智慧校園建設的問題，針對於(yu) 此，北京市提出了《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》 。
那麽(me) ，我們(men) 在製定北京教育信息化綱領性文件時要遵循以下“四個(ge) 堅持”的原則。
堅持育人為(wei) 本。指的是信息化引領，構建以學生為(wei) 中心、線上線下相結合的教育生態環境，包括實現教育的公平且有質量，這裏就落到了未來教育的要求上，“公平而有質量”“不斷促進人的全麵發展”。中小學勞動教育已被提上日程，線上線下的教育方式是我們(men) 後續教育計劃中的工作重點，因為(wei) 這種方式打破地域的限製，包括使遠郊區縣的學生能夠享受城區的資源，利用更多信息化的手段輔助實現教育資源的均衡發展，這也是我們(men) 後續工作的目標。
堅持統籌規劃。加強教育信息化頂層設計，全麵統籌業(ye) 務需求，科學規劃建設內(nei) 容，合理設計總體(ti) 框架，構建服務全局的教育信息化發展新格局。
堅持深度融合。通過應用帶動環境營造、支撐核心業(ye) 務，強化信息技術對教育教學改革的服務與(yu) 支撐，實現信息化與(yu) 教育教學的常態化及深層次的融合。
堅持創新發展。積極探索基於(yu) 新技術的教育教學新模式、新業(ye) 態，建立與(yu) 北京市教育發展水平相適應的新型教育信息化體(ti) 係，推動北京市的教育信息化創新發展。
本刊：您認為(wei) 在實現《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》的過程中，師生的信息化核心素養(yang) 將如何培養(yang) ?
周航：教師是信息時代的重要推動者和使用者，學生是未來時代的主體(ti) ，創新能力是未來的基本生存能力，因此，要提升師生信息化素養(yang) 與(yu) 創新能力，包括提升教師的信息化教學能力和教研能力，提升學生的信息化創新應用能力。我認為(wei) 信息化核心素養(yang) 的提升主要體(ti) 現在以下四個(ge) 方麵。
第一是信息意識——提高生存力。信息意識是指個(ge) 體(ti) 對信息的敏感度和對信息價(jia) 值的判斷力。具備信息意識的學生能夠根據解決(jue) 問題的需要，自覺、主動地尋求恰當的方式獲取與(yu) 處理信息;能夠敏銳感覺到信息的變化，分析數據中所承載的信息，采用有效策略對信息來源的可靠性、內(nei) 容的準確性、指向的目的性做出合理判斷，對信息可能產(chan) 生的影響進行預期分析，為(wei) 解決(jue) 問題提供參考;在合作解決(jue) 問題的過程中，願意與(yu) 團隊成員共享信息，實現信息的更大價(jia) 值。
第二是計算思維——提升競爭(zheng) 力。計算思維是指個(ge) 體(ti) 運用計算機科學領域的思想方法，在形成問題解決(jue) 方案的過程中產(chan) 生的一係列思維活動。具備計算思維的學生，在信息活動中能夠采用計算機可以處理的方式界定問題、抽象特征、建立結構模型、合理組織數據;通過判斷、分析與(yu) 綜合各種信息資源，運用合理的算法形成解決(jue) 問題的方案;總結利用計算機解決(jue) 問題的過程與(yu) 方法，並遷移到與(yu) 之相關(guan) 的其他問題的解決(jue) 中。
第三是數字化學習(xi) 與(yu) 創新—提升創造力。數字化學習(xi) 與(yu) 創新是指個(ge) 體(ti) 通過評估並選用常見的數字化資源與(yu) 工具，有效地管理學習(xi) 過程與(yu) 學習(xi) 資源，創造性地解決(jue) 問題，從(cong) 而完成學習(xi) 任務，形成創新作品的能力。具備數字化學習(xi) 與(yu) 創新素養(yang) 的學生，能夠認識數字化學習(xi) 環境的優(you) 勢和局限性，適應數字化學習(xi) 環境，養(yang) 成數字化學習(xi) 與(yu) 創新的習(xi) 慣;掌握數字化學習(xi) 係統、學習(xi) 資源與(yu) 學習(xi) 工具的操作技能，用於(yu) 開展自主學習(xi) 、協同工作、知識分享與(yu) 創新創造。
第四是信息社會(hui) 責任—提升責任感。信息社會(hui) 責任是指信息社會(hui) 中的個(ge) 體(ti) 在文化修養(yang) 、道德規範和行為(wei) 自律等方麵應盡的責任。具備信息社會(hui) 責任的學生，具有一定的信息安全意識與(yu) 能力，能夠遵守與(yu) 信息技術有關(guan) 的法律法規，信守信息社會(hui) 的道德與(yu) 倫(lun) 理準則，在現實空間和虛擬空間中遵守公共規範，既能有效維護信息活動中個(ge) 人的合法權益，又能積極維護他人合法權益和公共信息安全;關(guan) 注信息技術革命所帶來的環境問題與(yu) 人文問題;對於(yu) 信息技術創新所產(chan) 生的新觀念和新事物，具有積極學習(xi) 的態度，培養(yang) 理性判斷和負責行動的能力。
本刊：最後能不能請您詳細介紹一下《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》的具體(ti) 實施細則以及實施重點有哪些方麵?
周航：《北京市教育信息化三年行動計劃(2018-2020年)》提出了構建新型“互聯網+教育”管理服務平台、構建新型教育大數據決(jue) 策支撐體(ti) 係、推動信息技術與(yu) 教育教學深度融合、全麵提升師生信息素養(yang) 與(yu) 創新能力四大任務，同時提出了教育大數據應用行動、教育管理信息化提升行動、教育公共服務優(you) 化行動、數字教育資源拓展行動、保障能力提升行動、融合創新“雙百”示範行動、信息素養(yang) 與(yu) 創新能力提升行動共七項行動計劃。下麵我重點分析一下各項任務的內(nei) 容。
第一項行動是教育大數據應用行動。這是最基礎、最核心，也是我們(men) 現在最關(guan) 注的一點。這裏麵包括構建教育大數據平台及大數據輔助決(jue) 策，從(cong) 而達到共享的目的。
新時代應用係統是連接計算機網絡數據要素的載體(ti) ，同時也是信息化推進的落點和抓手，信息化的創新主要體(ti) 現在應用上。大數據時代、AI時代基礎是數據，對於(yu) 學生的個(ge) 性化學習(xi) 、整體(ti) 教育質量的評估、整個(ge) 教育布局的變革和決(jue) 策和創新都離不開數據的支持，所以數據是未來重要的戰略資源，那麽(me) 其實有關(guan) 於(yu) 教育的大數據，我們(men) 做了很多嚐試，首先是應用於(yu) 管理決(jue) 策，但是對於(yu) 學生個(ge) 性化的教學服務方麵，我們(men) 做得還不夠;其次是以智能技術為(wei) 支撐，創新應用大數據。
第二項行動是教育管理信息化的提升行動。北京的教育管理信息化一直走在全國的前列，率先提出了精細化、協同化管理和一站式電子政務。
精細化、協同化教育管理包括三個(ge) 方麵。一是教育管理：構建精細化、協同化的管理信息係統，實現日常辦公、人事、財務、裝備等全流程、網絡化管理;二是教育業(ye) 務：實現招生管理、學籍管理、學業(ye) 水平等各項工作的全程貫通與(yu) 融合;三是教育督導：實現督證、督學、評估監測等業(ye) 務的精細化在線管理。
一站式電子政務：整合行政管理與(yu) 服務業(ye) 務事項，以業(ye) 務協同和數據共享為(wei) 重點，優(you) 化政務服務信息化流程;逐步實現各類政務服務事項的網上辦理、移動辦理，全麵提升政務服務效率和水平。
第三項行動是教育公共服務優(you) 化行動。很多教育信息化的建設都是為(wei) 學生及教師服務。首先是構建統一的公共服務平台，基於(yu) “互聯網+”，整合現有的多元化公共服務內(nei) 容、數據和流程，形成統一的教育公共服務平台，提升服務便捷化程度;建成覆蓋全市的終身服務體(ti) 係。其次是深化應用網絡空間，匯集各類公共應用和服務，形成服務學生、教師、家長、機構、管理者、班級、區域“網絡學習(xi) 空間”;積極開展網絡空間特色教育教學活動，引導教師、學生、學校利用在線空間開展教學、學習(xi) 、分析診斷與(yu) 管理。
第四項行動是數字教育資源拓展行動。沒有數字資源，就沒有相應的教育教學資源。現在我們(men) 要考慮的是將來對於(yu) 學校內(nei) 沉澱的資源、對於(yu) 區縣內(nei) 沉澱的資源和市級統建的資源整合做一個(ge) 大的匯聚平台，包括上通下達及全聯通，因為(wei) 北京市的教育資源是相對優(you) 質的，我們(men) 共享別人的情況比較少，大部分情況是我們(men) 提供資源給外麵，包括我們(men) 的整個(ge) 互聯網資源的廣度的覆蓋。
第五項行動是保障能力提升行動。隨著信息化的不斷發展，政府要求我們(men) 進行雲(yun) 端的部署，那麽(me) 教育雲(yun) 如何構建，區域級的資源如何統籌都是擺在我們(men) 麵前的問題。但是這一切的前提是建設安全保障製度和強化信息技術支撐，尤其要做到以下三點。
(1)“四位一體(ti) ”：提升意識水平、完善製度保障、強化技術支撐、深化日常管理。
(2)“三可”目標： 網絡態勢可感知、網絡攻勢可預判、網絡事件可管控 。
(3)“三性”要求：確保係統與(yu) 數據的可用性、完整性、安全性。
第六項行動是融合創新“雙百”示範行動。這其中部署了三個(ge) 任務。
任務一，設立百項信息技術課堂應用融合創新課題。設立100餘(yu) 項示範課題，評定為(wei) 優(you) 秀的課題可在教師職稱評審中作為(wei) 重要參考。
任務二，建立百個(ge) “智慧校園”融合應用示範基地。建設100餘(yu) 個(ge) “智慧校園”融合應用示範基地，鼓勵學校依托市級資源，開展智慧校園特色創新應用。
任務三，探索建立信息化績效考核激勵機製。製訂考核標準，引導學校組織教師開展混合式教學。教師網上研修學習(xi) 納入繼續教育學分;引導各級開展數字資源征集評選、信息技術應用先進教師評選等活動，所獲榮譽作為(wei) 職稱評審、骨幹教師評選評優(you) 評先等工作的重要參考。
第七項行動是信息素養(yang) 與(yu) 創新能力提升行動。主要抓教師、管理者信息素養(yang) 提升與(yu) 學生信息素養(yang) 提升兩(liang) 個(ge) 方麵。
教師、管理者信息素養(yang) 提升：開展教師信息化應用能力培訓工作，利用線上線下培訓方式，開展專(zhuan) 項培訓、全員培訓，提升教師信息素養(yang) ;開展校長信息化領導力培訓，提升管理意識和能力。
學生信息素養(yang) 的提升：(1)學生考評——將學生信息素養(yang) 納入綜合素質評價(jia) 體(ti) 係;(2)課程改革——完善信息技術課程體(ti) 係，開設人工智能、STEAM、創客、編程等課程內(nei) 容，加強培養(yang) 信息技能和創新能力;(3)評選交流：開展創新成果評選、創新交流等活動，提高學生信息技術應用水平和創新能力。
除了以上的幾點，我們(men) 現在還在抓以下六項工作。
第一個(ge) 是構建雲(yun) 環境。一是要統籌節約思路，強調核心關(guan) 鍵應用必須“上雲(yun) ”。二是使用政務雲(yun) (教育雲(yun) )，在區和高校均設置節點。三是對“教育雲(yun) ”之外的係統，摸底調查。四是對上雲(yun) 的係統，統一做服務和安全保障。
第二個(ge) 是匯聚數據資源。提出“五庫並立”：基礎數據、業(ye) 務數據、成果數據、信息產(chan) 品、共享數據基於(yu) 大數據資源體(ti) 係架構，全市統一開展多源數據匯聚和開放共享服務，實現全市教育大數據資源統一管理、加工、利用、共享。
第三個(ge) 是做一個(ge) 共性支持平台。進行統一身份認證、統一應用監測、統一數據交換、統一地理信息平台、統一通信。通過支撐層，打通各個(ge) 數據、流程、用戶、係統，避免孤島和重複，市級統籌建設，為(wei) 全市各級提供共性基礎支撐。
第四個(ge) 是應用整合。“立項評審”製度，從(cong) 源頭掌握情況進行統籌;摸底現有係統，控製新建係統，規劃係統“分區分塊”結構進行整合，重點是“數據+流程+門戶”。數據是要建立數據的匯集，應用係統數據要歸庫;流程要通過接口、交換等形式，打通業(ye) 務流程;門戶則是要匯集“數據、係統、資源”成為(wei) 空間。
第五個(ge) 是規範製度。要進行數據建設、係統建設，堅持標準規範先行的原則，並且通過標準規範，統一思路、指導建設。
第六個(ge) 是安全保障。要高度關(guan) 注信息安全，從(cong) 製度、設備、技術、人員方麵，全麵管理。
本刊：謝謝周航總工有關(guan) 北京市信息化建設整體(ti) 布局的全麵、深入的解讀，使我們(men) 對於(yu) 信息技術與(yu) 教育在“互聯網+”背景下的融合有了一定的認識。
本刊記者：孔瀟藝 李玥唯 孔祥宇
|
