2018年,教育部發布的《關(guan) 於(yu) 完善教育標準化工作的指導意見》提出:“加快製定、修訂各級各類學校設立標準、學校建設標準、教育裝備標準、教育信息化標準。”[1]2017年頒布的《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)第十四條規定:“對保障人身健康和生命財產(chan) 安全、國家安全、生態環境安全以及經濟社會(hui) 發展所急需的標準項目,製定標準的行政主管部門應當優(you) 先立項並及時完成。”[2]學前教育裝備標準(以下稱“學前裝備標準”)是關(guan) 乎幼兒(er) 身心健康和生命安全的標準,應當優(you) 先製定。目前,學前教育行業(ye) 中學前教育裝備的團體(ti) 標準和地方標準都在製定中,教育部已經把玩教具和圖書(shu) 配置指南列入教育部本年度工作要點,但是目前行業(ye) 內(nei) 還存在一些問題,例如,對標準化不夠了解,標準化工作中協調工作做得不夠等。本文根據新頒布的《標準化法》和標準化原理,分析學前裝備標準化過程中的問題,為(wei) 製定學前裝備標準提出建議。
一、概念
二、製定標準前的準備—達成共識
三、製定學前裝備標準的依據
四、確定學前裝備標準的類別
五、確定學前裝備標準的結構和內(nei) 在關(guan) 係
六、確定學前裝備標準的參與(yu) 人員和單位
七、製定學前裝備標準中的協調工作
處理好參與(yu) 標準製定各方的意見和利益關(guan) 係是製定標準過程中重要的一環。學前裝備產(chan) 品的生產(chan) 和監管涉及多個(ge) 行業(ye) ,如:家具、玩具、安監、紡織等。而在學前教育行業(ye) 內(nei) ,學前裝備需行政、教研、幼兒(er) 園、督導、裝備等各個(ge) 部門協作管理。在學前教育行業(ye) 貫徹執行國家標準,需要各行業(ye) 、各部門的配合和技術支持,各方有利益訴求和不同意見是正常的。定標是反映各方利益訴求、分擔責任、管理流程科學化、大家協商一致達到多贏效果的過程。因此,協調各方關(guan) 係和利益成為(wei) 定標的關(guan) 鍵因素。
參考文獻
[1] 教育部.教育部關(guan) 於(yu) 完善教育標準化工作的指導意見[EB/OL]. https://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s7049/201811/t20181126_361499.html.
[2] 全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) .中華人民共和國標準化法[EB/OL]. https://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-11/04/content_2031446.htm,2018.1.
[3] GB/T20000.1-2014標準化工作指南:第1部分:標準化和相關(guan) 活動的通用術語[S].中國標準出版社,全國標準化原理與(yu) 方法標準化技術委員會(hui) .標準化工作導則國家標準匯編:第5版[M].北京:中國標準出版社,2015:90.
[4] GB/T20000.4-2003標準化工作指南 第4部分:標準中涉及安全的內(nei) 容[S]. 中國標準出版社,全國標準化原理與(yu) 方法標準化技術委員會(hui) .標準化工作導則國家標準匯編:第5版[M].北京:中國標準出版社,2015:368.
[5] 陳渭.標準化基礎教程[M].北京:中國計量出版社,2008:83.
[6] 甘藏春,田世宏.中華人民共和國標準化法釋義(yi) [M].北京:中國法製出版社,2017:25-27,56.
[7] 盛瑛.自製大型運動器械應有第三方檢測[J].學前教育,2019(1):7-8.
[8] 李莉.幼兒(er) 園管理和安全教育問題研究[D].石家莊:河北師範大學,2015:7.
[9] 劉焱,潘月娟,楊曉麗(li) .幼兒(er) 園玩教具配備規範的內(nei) 容與(yu) 實效分析[J].學前教育研究,2016(7):13-21.
[10] 行業(ye) 標準管理辦法,地方標準管理辦法,標準檔案管理辦法,標準出版管理辦法[EB/OL].https://www.aqsiq.gov.cn.
[11] 盛瑛.國外學前教育裝備目錄的特點[A].王富.中國教育裝備行業(ye) 藍皮書(shu) (2017版)[M].北京:中國大百科全書(shu) 出版社,2017:185.
[12] GB/T1.1-2009標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫(xie) [S].中國標準出版社,全國標準化原理與(yu) 方法標準化技術委員會(hui) .標準化工作導則國家標準匯編:第5版[M].北京:中國標準出版社,2015:11.
[13] 胡稅根,徐元帥.中國政府公共服務標準化建設的價(jia) 值研究[J].甘肅行政學院學報,2009(5):48.
[14] 遼寧省教育廳.遼寧省幼兒(er) 園辦園條件標準匯編[M].沈陽:遼海出版社,2014:114-170.
[15] World Health Organization,Unicef. World report on child injury prevention:summary[R].Geneva, World Health Organization,2008:36,52.
[16] 原晉霞.我國幼兒(er) 園辦園標準亟待科學研製[J].人民教育,2012(5):29,30.
盛瑛 本刊特約撰稿人 |